1Z103011建设工程项目总投资的组成 一、建设工程项目总投资的概念
1.生产性建设工程项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分。 2.非生产性建设工程项目总投资则只包括建设投资。
建设投资，由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）和建设期利息组成
3.建设投资可以分为静态投资和动态投资 (1)静态投资包括
A、建筑安装工程费B、设备及工器具购置费C、工程建设其他费用D、基本预备费 (2)动态投资包括：A、涨价预备费B、建设期利息 二、建设工程项目总投资组成表 建设工程项目总投资组成表 费用项目名称 第一部分 工程费用 建筑安装工程费 设备及工器具购置费 土地使用费 建设管理费 可行性研究费 研究试验费 勘察设计费 环境影响评价费 劳动安全卫生评价费 建设工程项目总投资 建设投资 第二部分工程建设其他费用 场地准备及临时设施费 引进技术和进口设备其他费 工程保险费 特殊设备安全监督检验费 市政公用设施建设及绿化补偿费 联合试运转费 生产准备费 办公和生活家具购置费 第三部分 预备费 建设期利息 流动资产投资-----铺底流动资金
1Z103012设备及工器具购置费的组成 一、设备购置费的组成和计算
1.设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费(设备原价*设备运杂费率)
2.设备运杂费包括：包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等。如果设备是由设备成套公司提供的，成套公司的服务费也应计入设备运杂费中。 3.在计算国产标准设备原价时，一般按带有备件的出厂价计算
4.进口设备的交货方式可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类
5.内陆交货类中：买方承担交货前的一切费用和风险；卖方承担接货后一切费用和风险，并自行办理出口手续和
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基本预备费 涨价预备费建 装运出口。
6.进口设备抵岸价=货价+国外运费+国外运输保险费+银行财务费+外贸手续费+进口关税++消费税 =到岸价+银行财务费+外贸手续费+进口关税++消费税 式中，到岸价(CIF)=离岸价(FOB)＋国外运费＋国外运输保险费 A进口设备货价=离岸价(FOB价)×人民币外汇牌价 B国外运费＝离岸价×运费率或运量×单位运价
C国外运输保险费=(离岸价+国外运费+国外运输保险费) ×国外运输保险费率 解方程求得——国外运输保险费
D银行财务费=离岸价×人民币外汇牌价×银行财务费率 E外贸手续费＝到岸价×人民币外汇牌价×外贸手续费率 F进口关税=到岸价×人民币外汇牌价×进口关税率 G=组成计税价格×率
其中，组成计税价格=到岸价×人民币外汇牌价+进口关税+消费税
【例题】某公司拟从国外进口一套机电设备，重量1500吨，装运港船上交货价，即离岸价（FOB价）为400万美元。其他有关费用参数为：国际运费标准为360美元/吨，海上运输保险费率为0.266%，中国银行手续费率为0.5%，外贸手续费率为1.5%，关税税率为22%，的税率为17%，美元的银行外汇牌价为1美元=6.1元人民币，设备的国内运杂费率为2.5%。估算该设备购置费。 【解】根据上述各项费用的计算公式。则有： 进口设备货价=400×6.1=2440万元 国际运费=360×1500×6.1=329.4万元
国外运输保险费=[(2440+329.4)/(1-0.266%)]×0.266%=7.386万元 银行财务费=2440×0.5%=12.2万元
外贸手续费=(2440+329.4+7.386)×1.5%=41.65万元 进口关税=(2440+329.4+7.386)×22%=610.万元 =(2440+329.4+7.386+610.)×17%=575.9万元 国内运杂费=2440×2.5%=61万元
设备购置费=2440+329.4+7.386+610.+575.9+12.2+41.65+61=4078.4万元 二、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算 工器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率
1Z103013工程建设其他费的组成 一、土地使用费
按内容分:土地使用费、与项目建设有关其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用 二、与项目建设有关的其他费用
2.与项目建设有关的其他费用的内容（11项）（“建劳市场引特工，环可研勘”） 建 建设管理费(建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费)； 劳 劳动安全卫生评价费；
市 市政公用设施建设及绿化补偿费；
场 场地准备及临时设施费(不包括施工单位的临时设施)； 引 引进技术和进口设备其他费用； 特 特殊设备安全监督检验费； 工 工程保险费； 环 环境影响评价费； 可 可行性研究费；
研 研究试验费（不包括①应由科技三项费用(新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目②应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的
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研究试验费③应由勘察设计费或工程费用中开支的项目）
勘 勘察设计费（工程勘察费、初步设计费(基础设计费)、设计模型制作费(详细设计费)） 三.与未来企业生产经营有关的其他费用
（1）联合试运转费 (试运转支出大于收入的差额部分费用)；
试运转支出包括试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险金、施工单位参加试运转人员工资以及专家指导费等；联合试运转收入包括试运转期间的产品销售收入和其他收入；
试运转支出不包括：应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用以及因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用 （2）生产准备费(生产职工培训费和生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等) （3）办公和生活家具购置费
1Z103014预备费的组成 一、基本预备费
1.基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费)×基本预备费率 二、涨价预备费 以 设备及工器具购置费+建筑安装工程费 之和为基数
1Z103015建设期利息的计算
为简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计息。
各年应计利息=(年初借款本息累计+本年借款额/2)*年利率
【例1Z103015】某新建项目，建设期为3年，共向银行贷款1300万元，贷款时间为：第1年300万元，第2年600万元，第3年400万元，年利率为6%，计算建设期利息。 解:在建设期，各年利息计算如下：
第1年应计利息=1/2×300×6%=9（万元）
第2年应计利息=（300+9+1/2×600）×6%=36.54（万元）
第3年应计利息=（300+9+600+36.54+1/2×400）×6%=68.73（万元） 建设期利息总和为114.27万元。
1Z103020建筑安装工程费用项目的组成与计算
1Z103021按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成
按照费用构成要素划分，建筑安装工程费由人工费、材料（包含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。
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一、人工费
人工费是指支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括： 1.计时工资或计件工资 2.奖金
奖金是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。 3.津贴补贴
包括：物价补贴、流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。 4.加班加点工资
包括法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。 5.特殊情况下支付的工资 二、材料费
材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。 内容包括： 1.材料原价
材料原价是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。 2.运杂费
运杂费是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 3.运输损耗费
运输损耗费是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 4.采购及保管费
包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。 三、施工机具使用费
施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。 1.施工机械使用费
以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成： (1)折旧费 (2)大修理费 (3)经常修理费
(4)（中小机械）安拆费及场外运费 (5)人工费 (6)燃料动力费
(7)税费：包括：车船使用税、保险费及年检费等。 2.仪器仪表使用费
仪器仪表使用费是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。 四、企业管理费
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括： 1.管理人员工资 2.办公费 3.差旅交通费 4.固定资产使用费 5.工具用具使用费
6.劳动保险和职工福利费
劳动保险和职工福利费是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。 7.劳动保护费
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劳动保护费是指企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。 8.检验试验费
检验试验费是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测其结果不合格的，该检测费用由施工企业支付。 9.工会经费
10.职工教育经费 11.财产保险费
财产保险费是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。 12.财务费
财务费是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。 13.税金
包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 14.其他
包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。 五、利润 六、规费 1.社会保险费
(1)养老保险费(2)失业保险费(3)医疗保险费(4)生育保险费(5)工伤保险费 2.住房公积金 3.工程排污费 七、税金
包括营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。
1Z103022按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成
建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润 一、分部分项工程费
1.专业工程—9个专业 2.分部分项工程 二、措施项目费
措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的各项费用。内容包括： 1.安全文明施工费
(1)环境保护费(2)文明施工费(3)安全施工费(4)临时设施费 2.夜间施工增加费 3.二次搬运费
4.冬雨期施工增加费
5.已完工程及设备保护费 6.工程定位复测费 7.特殊地区施工增加费
8.大型机械设备进出场及安拆费 9.脚手架工程费 三、其他项目费
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1.暂列金额
暂列金额是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 2.暂估价 3.计日工
计日工是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。 4.总承包服务费
总承包服务费是指总承包人为配合，、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。 四、规费 五、税金
1Z103023建筑安装工程费用计算方法 一、各费用构成要素计算方法
（一）人工费：人工费=∑（工日消耗量×日工资单价） （二）材料费 1.材料费
材料费=∑(材料消耗量×材料单价）
材料单价={（材料原价十运杂费）×[1+运输损耗（%）]}×[1+采购保管费率（%）] 2.工程设备费
工程设备费=∑（工程设备量×工程设备单价）
工程设备单价=（设备原价十运杂费）×[1+采购保管费率（%）] （三）施工机具使用费 1.施工机械使用费
施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）
机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费 (1)折旧费：
台班折旧费=设备原价*（1-净残值率）/台班总数 台班总数=折旧年限×年工作台班 (2)大修理费
台班大修理费=一次大修费用*大修次数/台班总数
如系租赁设备，施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班租赁单价）
【例1Z103023】某施工机械预算价格为100万元，折旧年限为10年，年平均工作225个台班，残值率为4%，则该机械台班折旧费为多少元。 解：根据计算规则，
=100×10000×（1—4%）/(10×225) =426.67元
2.仪器仪表使用费
仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费十维修费 （四）企业管理费费率
1.以分部分项工程费为计算基础 2.以人工费和机械费合计为计算基础
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3.以人工费为计算基础 （五）利润
（六）规费(一般以人工费给计费基础) （七）税金
税金=税前造价×综合税率(%)
综合税率分为三档：3.48%（市区），3.41%（县城、镇），3.28%（农村） 二、建筑安装工程计价公式 （一）分部分项工程费
分部分项工程费=∑（分部分项工程量×综合单价）
式中：综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用 （二）措施项目费
1．国家计量规范规定应予计量的措施项目，其计算公式为： 措施项目费=∑（措施项目工程量×综合单价）
2．国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下 (1)安全文明施工费
安全文明施工费=计算基数×安全文明施工费费率(%)
计算基数应为定额基价（定额分部分项工程费十定额中可以计量的措施项目费）、定额人工费或（定额人工费十定额机械费）。 (2)夜间施工增加费
夜间施工增加费=计算基数×夜间施工增加费费率(%) (3)二次搬运费
二次搬运费=计算基数×二次搬运费费率(%) (4)冬雨期施工增加费
冬雨期施工增加费=计算基数×冬雨期施工增加费费率(%) (5)已完工程及设备保护费
已完工程及设备保护费=计算基数×已完工程及设备保护费费率(%)
上述(2)～(5)项措施项目的计费基数应为定额人工费或（定额人工费十定额机械费） （三）其他项目费
(1)暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。
(2)计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。
(3)总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制，施工企业投标时自主报价，施工过程中按签约合同价执行。 （四）规费和税金
建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。
1Z103024建筑安装工程计价程序 建设单位工程招标控制价计价程序 施工企业工程投标报价计价程序 竣工结算计价程序。
【例1Z103024】某高层商业办公综合楼工程建筑面积为90586m2。根据计算，建筑工程造价为2300元/m2，安装工程造价为1200元/m2，装饰装修工程造价为1000元/m2，其中定额人工费占分部分项工程造价的15%。措施费以分部分项工程费为计费基础，其中安全文明施工费费率为1.5%，其他措施费费率合计1%。其他项目费合计800万，规费费率为8%，税率3.41%，计算招标控制价。 解:
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分部分项工程费=建筑工程+安装工程+装饰装修工程=90586×2300+90586×1200+90586×1000=40763.7 措施项目费=分部分项工程费×2.5%=40763.7×2.5%=1019.0925，
其中安全文明施工费=分部分项工程费×1.5%=40763.7×1.5%=611.4555 其他项目费=800
规费=人工费×8%=分部分项工程费×15%×8%=4.16
税金=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费）×3.41%=1468.75
招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金=44540.6万元
1Z103030建设工程定额
1Z103031建设工程定额的分类 一、按生产要素内容分类
1．人工定额2．材料消耗定额3．施工机械台班使用定额 二、按编制程序和用途分类 1．施工定额
施工定额是工序，作为研究对象，是在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。施工定额是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。 2．预算定额
预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础。与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。 3．概算定额
概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。 4．概算指标
概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的设定和初步设计的深度相适应，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。 5．投资估算指标
投资估算指标通常是以的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标，是合理确定建设工程项目投资的基础。 三、按编制单位和适用范围分类
1．国家定额2．行业定额3．地区定额4．企业定额 四、按投资的费用性质分类
1．建筑工程定额2．设备安装工程定额3．建筑安装工程费用定额4．工具、器具定额 5．工程建设其他费用定额 1Z103032人工定额的编制 一、人工定额的编制
编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作 （一）工人工作时间消耗的分类
工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。 必需消耗的工作时间，包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间。 损失时间中包括多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的损失时间。
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（二）拟定正常的施工作业条件
拟定施工的正常条件包括：拟定施工作业的内容；拟定施工作业的方法；拟定施工作业地点的组织；拟定施工作业人员的组织等。
（三）拟定施工作业的定额时间
施工作业的额定时间，是在拟定基本工作时间，辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间，以及休息时间的基础上编制的。 二、人工定额的形式
人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额，它们互为倒数 三、人工定额的制定方法
人工定额的制定方法有技术测定法、统计分析法、比较类推法和经验估计法四种。 技术测定法：包括测时法、写实记录法、工作日写实法
统计分析法：适用于施工条件正常、产品稳定、工序重复量大和统计工作制度健全的施工过程 比较类推法：适用于同类型产品规格多，工序重复、工作量小的施工过程 经验估计法：通常可作为一次性定额适用 1Z103033材料消耗定额的编制
材料消耗定额指标的组成按其性质、用途和用量大小划分为：主要材料、辅助材料、周转材料和零星材料。 一、材料消耗定额的编制 编制材料消耗定额，主要包括：直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场运输和操作过程中不可避免的废料和损耗
材料净用量的确定方法： 理论计算法、测定法、图纸计算法和经验法； 材料的损耗一般以损耗率表示，损耗率可以用观察法或统计法确定。 总消耗量=净用量+损耗量=净用量*（1+损耗率） 二、周转性材料消耗定额的编制
周转性材料消耗一般与下列四个因素有关： 1．第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；
2．每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）； 3．周转使用次数；
4．周转材料的最终回收及其回收折价。 定额中周转性材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。一次使用量供施工企业组织施工用；摊销量供施工企业成本核算和投标报价使用
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1Z103034施工机械台班使用定额的编制 一、施工机械台班时间定额
（一）施工机械时间定额（工人小组时间定额） （二）机械产量定额
机械产量定额和机械时间定额互为倒数关系。
【例1Z103034-1】斗容量1m3正铲挖土机，挖四类土，装车，深度在2m内，小组成员两人，机械台班产量为4.76（定额单位100m3），则：
挖100m3的人工时间定额为2/4.76=0.42（工日） 挖100m3的机械时间定额为1/4.76=0.21（台班） 二、施工机械台班使用定额的编制
（一）机械工作时间消耗的分类
机械工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。P75图 （二）施工机械台班使用定额的编制内容 1．拟定机械工作的正常施工条件 2．确定机械净工作生产率 3．确定机械的利用系数 4．计算机械台班定额
施工机械台班产量定额=机械净工作生产率*工作班延续时间*机械利用系数 施工机械时间定额=1/施工机械台班产量定额 5．拟定工人小组的定额时间
工人小组时间定额=施工机械时间定额*工人小组的人数
1Z103035施工定额和企业定额的编制 一、施工定额的编制 1.施工定额的作用：
A、施工定额是企业计划管理的依据
B、施工定额是组织和指挥生产的有效工具 C、施工定额是计算工人劳动报酬的依据 D、施工定额有利于推广先进技术
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E、施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础 2.施工定额的编制原则：
施工定额水平必须遵循平均先进 、简明适用 的原则。 二、企业定额的编制
作用：确定工程施工成本，投标依据，编制施工组织设计依据。 编制方法：
编制企业定额最关键的工作是确定人工、材料和机械台班的消耗量，以及计算分项工程单价或综合单价. A、人工价格也即劳动力价格一般情况下就按地区劳务市场价格计算确定。 B、材料价格按市场价格计算确定。
C、施工机械使用价格最常用的是台班价格。
1Z103036预算定额与单位估价表的编制 一、预算定额的编制
预算定额是在施工定额的基础上进行综合扩大编制而成的，预算定额是编制施工图预算的主要依据。 1．人工消耗指标的组成 （1）基本用工
基本用工，指完成分项工程的主要用工量。 （2）其他用工
其他用工，是辅助基本用工消耗的工日。按其工作内容不同又分以下三类： 1）超运距用工。
指超过人工定额规定的材料、半成品运距的用工。 2）辅助用工。
指材料需在现场加工的用工，如筛砂子、淋石灰膏等增加的用工量。 3）人工幅度差用工。
指人工定额中未包括的，而在一般正常施工情况下又不可避免的一些零星用工，其内容如下： ①各种专业工种之间的工序搭接及土建工程与安装工程的交叉、配合中不可避免的停歇时间； ②施工机械在场内单位工程之间变换位置及在施工过程中移动临时水电线路引起的临时停水、停电所发生的不可避免的间歇时间;
③施工过程中水电维修用工；
④隐蔽工程验收等工程质量检查影响的操作时间； ⑤现场内单位工程之间操作地点转移影响的操作时间；
⑥施工过程中工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工； ⑦施工过程中不可避免的直接少量零星用工。 2.材料耗用量指标的确定
材料耗用量指标是在节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的材料、燃料、半成品或配件数量标准。 3.机械台班消耗指标的确定
预算定额中的机械台班消耗量按合理的施工方法取定并考虑增加了机械幅度差。 机械幅度差是指在施工定额中未曾包括的，而机械在合理的施工组织条件下所必需的停歇时间，在编制预算定额时应予以考虑。 其内容包括：
（1）施工机械转移工作面及配套机械互相影响损失的时间； （2）在正常的施工情况下，机械施工中不可避免的工序间歇； （3）检查工程质量影响机械操作的时间；
（4）临时水、电线路在施工中移动位置所发生的机械停歇时间； （5）工程结尾时，工作量不饱满所损失的时间。
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二、单位估价表的编制
在拟定的预算定额的基础上，有时还需要根据所在地区的工资、物价水平计算确定相应的人工、材料和施工机械台班的价格，即相应的人工工资价格、材料预算价格和施工机械台班价格，计算拟定预算定额中每一分项工程的单位预算价格，这一过程称为单位估价表的编制。 1.工料单价单位估价表：包括人、材、机三项费用
2.综合单价单位估价表：包括人、材、机、管理费、利润、规费和税金7项费用
3.企业单位估价表：施工企业依据本企业定额中的人工、材料、机械台班消耗量，按相应人工、材料、机械台班的市场价格，计算确定一定计量单位的分部分项工程的工料单价或综合单价，形成本企业的单位估价表
1Z103037概算定额与概算指标的编制 一、概算定额的编制
概算定额也叫做扩大结构定额。它规定了完成一定计量单位的扩大结构构件或扩大分项工程的人工、材料、机械台班消耗量的数量标准 概算定额的作用：
概算定额是在初步设计阶段编制设计概算或技术设计阶段编制修正概算的依据，是确定建设工程项目投资额的依据。概算定额可用于进行设计方案的技术经济比较。概算定额也是编制概算指标的基础。 二、概算指标的编制
概算指标是以每100m2建筑面积、每1000m3建筑体积或每座构筑物为计量单位，规定人工、材料、机械及造价的定额指标。
概算指标的作用与概算定额类似，在设计深度不够的情况下，往往用概算指标来编制初步设计概算。
1Z103040建设工程项目设计概算 1Z103041设计概算的内容和作用 一、设计概算的内容
1.设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级。
图1Z103041-1设计概算文件的组成内容 二.设计概算作用： 制定和控制建设投资的依据； 编制设计计划的依据； 进行贷款的依据； 签订工程总承包合同的依据； 考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算及施工图设计的依据； 考核和评价工程建设项目成本和投资效果的依据。
1Z103042设计概算的编制依据、程序和步骤 一、设计概算的编制依据
设计概算编制依据主要包括以下方面： 1．批准的可行性研究报告；
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2．设计工程量；
3．项目涉及的概算指标或定额；
4．国家、行业和地方有关法律法规或规定； 5．资金筹措方式；
6．常规的施工组织设计；
7．项目涉及的设备材料供应及价格； 8．项目的管理（含监理）、施工条件；
9．项目所在地区有关的气候、水文、地质、地貌等自然条件； 10．项目所在地区有关的经济、人文等社会条件；
11．项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况； 12．有关文件、合同、协议等。 二、设计概算编制的程序和步骤
收集原始资料——确定有关数据—各项费用计算——编制单位工程概算——编制单项工程综合概算——编制总概算
1Z103043设计概算的编制方法 一、单位工程概算的编制方法
单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类
1.单位建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。 （1）概算定额法：要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时方可采用。
（2）概算指标法：当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可以采用概算指标法编制工程概算。
（3）类似工程预算法：适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似且没有可用的概算指标的情况。
2.设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、概算指标法(设备价值百分比法和综合吨位指标法)等
（1）预算单价法：
当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价编制设备安装工程概算 （2）扩大单价法：
当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算
（3）概算指标法：
当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算
二、单项工程综合概算的编制方法——当项目只有一个单项工程时（意味着不编总概算），单项工程综合概算应包括工程建设其他费用概算（含建设期利息，预备费用和固定资产投资方向调节税）。
三、单位工程项目总概算的编制方法——已整个建设工程项目为对象，从立项开始到竣工交付使用整个过程的全部建设费用文件。总概算价值=工程费用+其他费用+预备费+建设期利息+铺底流动资金—回收金额 1Z103044设计概算的审查内容 一、设计概算审查的意义——略 二、设计概算审查的内容
（一）审查设计概算的编制依据
1．合法性审查。2．时效性审查。3．适用范围审查。 （二）单位工程设计概算构成的审查 1．建筑工程概算的审查 （1）工程量审查。
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（2）采用的定额或指标的审查。
（3）材料预算价格的审查。以耗用量最大的主要材料作为审查的重点 （4）各项费用的审查。
2．设备及安装工程概算的审查
设备及安装工程概算审查的重点是设备清单与安装费用的计算。 （1）标准设备原价 （2）非标准设备原价 （3）设备运杂费审查 （4）进口设备费用的审查 （5）设备安装工程概算的审查 三、设计概算审查的方法 1．对比分析法
对比分析法主要是指通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比。通过以上对比分析，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。 2．查询核实法
查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。 3．联合会审法
1Z103050建设工程项目施工图预算 1Z103051施工图预算编制的模式
按照预算造价的计算方式和管理方式的不同，施工图预算可以划分为两种计价模式，即传统计价模式和工程量清单计价模式。
一、传统计价模式：
传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。工料机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定，企业自主报价空间小。 二、工程量清单计价模式
工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。
1Z103052施工图预算的作用
一、施工图预算对建设单位的作用
1．施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分。 2．施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。
3．施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据。 4．施工图预算是拨付进度款及办理结算的依据。 二、施工图预算对施工单位的作用
1．施工图预算是确定投标报价的依据。
2．施工图预算是施工单位进行施工准备的依据 3．施工图预算是控制施工成本的依据。 三、施工图预算对其他方面的作用——略
1Z103053施工图预算的编制依据（了解） 施工图预算的编制依据主要包括以下方面:
1．国家、行业、地方发布的计价依据等有关法律法规或规定； 2．建设项目有关文件、合同、协议等；
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3．批准的设计概算；
4．批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范； 5．相应预算定额和地区单位估价表；
6．合理的施工组织设计和施工方案等文件；
7．项目有关的设备、材料供应合同、价格及相关说明书； 8．项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件； 9．项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等； 10．项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。
1Z103054施工图预算的编制方法 一、单价法 1.定额单价法
套用定额单价，计算人、料，机费用时需注意以下几项内容：
（1）分项工程的名称、规格、计量单位与定额单价或单位估价表中所列内容完全一致时，可以直接套用定额单价；
（2）分项工程的主要材料品种与定额单价或单位估价表中规定材料不一致时，不可以直接套用定额单价；需要按实际使用材料价格换算定额单价；
（3）分项工程施工工艺条件与定额单价或单位估价表不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不换价； （4）分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。
2.工程量清单单价法，采用综合单价的形式，分为 全费用综合单价和部分费用综合单价。 二、实物量法 量按定额，价按当时当地市场单价。（注意与定额单价法的区别）
1Z103055施工图预算的审查内容
审查内容：1.工程量计算是否准确，2.定额套用取费是否和规定，3.单价是否合理，4.计价依据是否恰当，5.预算是否超过设计概算。 施工图预算审查的方法
A、全面审查法：(适用于一些工程量较小、工艺比较简单的工程)； B、标准预算审查法：仅适用于采用标准图纸的工程
C、分组计算审查法：分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法
D、对比审查法：对比审查法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。如（同一施工图、设计相同建筑面积不同、面积相同但设计图纸不完全相同时相同的部分）。
E、筛选审查法：适用于审查单位建筑面积指标变化不大，如住宅工程或不具备全面审查条件的工程； F、重点审查法：审查的重点一般是工程量大或者造价较高的各种工程
二、施工图预算审查的步骤：准备工作（熟悉图纸，了解工程范围，搜集单价及定额资料），选择方法进行审查，整理审查资料并调整定案。
1Z103060工程量清单编制 1Z103061工程量清单的作用
一、工程量清单计价规范概述——国有资金投资的必须采用工程量清单计价 二、工程量清单的作用
1.工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础 2.工程量清单是建设工程计价的依据 3.工程量清单是工程付款和结算的依据
4.工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据
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1Z103062工程量清单编制的方法
招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，有招标人提供，由招标人或者其委托的具有资质的造价咨询人编制。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。 编制依据：清单计价规范，计价定额和办法，设计文件和相关材料，标准规范，招标文件，现场情况、工程特点和常规施工方案，其他资料。 一、分部分项工程量清单
1.分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五个部分。（无内容） 2.编码分为五级，12位数字，1-9位按规定设置，10-12位按特征设置（自行设置），编码不得有重码。 （1）第一级为工程分类顺序码（分二位）
（2）第二级为附录（单位工程）分类顺序码（分二位）； （3）第三级为分部工程顺序码（分二位）； （4）第四级为分项工程项目顺序码（分三位）； （5）第五级为工程量清单项目顺序码（分三位）。
项目编码结构如图1Z103062所示（以房屋建筑与装饰工程为例）。
3.清单项目特征：意义在于
（1）项目特征是区分清单项目的依据。 （2）项目特征是确定综合单价的前提 （3）项目特征是履行合同义务的基础。
项目特征包括：自身特征；工艺特征；对项目施工方法可能产生影响的特征 4.计量单位的选择：
以”吨”应保留小数点三位；以立方米、平方米、米、千克的应保留小数点二位；以项、个等应取整数； 5.工程量的计算：
除另有说明外，所有清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值来计算。 二、措施项目清单的编制
措施项目清单是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目清单。分为能计量的和不能计量的两类。 三、其他项目清单的编制 （1）暂列金额：可能发生
（2）暂估价：必然发生，包括材料暂估单价、工程设备暂估价、专业工程暂估价； （3）计日工：零星工作，合同约定之外的或者因变更产生的额外工作。 （4）总承包服务费：向总承包人支付的费用。
1Z103070工程量清单计价
1Z103071工程量清单计价的方法 一、工程量清单计价的基本过程：
工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和工程量清单应用
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二、工程量清单计价的方法 （一）工程造价的计算
分部分项工程费＝Σ分部分项工程量×分部分项工程综合单价 措施项目费＝Σ单价措施项目工程量×单价措施项目综合单价＋Σ总价措施项目费 单位工程造价＝分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程造价＝Σ单位工程造价 建设项目总造价＝Σ单项工程造价
（二）分部分项工程费计算
利用综合单价法计算分部分项工程费需要解决两个核心问题，即确定各分部分项工程的工程量及其综合单价。 1.分部分项工程量的确定
招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量。但该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量。进行工程竣工结算时，应按在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，当然该工程量的计算也应以实体工程量为准。 2.综合单价的编制
《建设工程工程量清单计价规范》中的工程量清单综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。
综合单价=（人、料、机总费用+管理费+利润）/ 清单工程量 <招标人提供，为了保证量统一> （三）措施项目费计算
可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的不能算出工程量的措施项目，则采用总价项目的方式，以“项”为单位的方式计价 措施项目费的计算方法一般有以下几种：
（1）综合单价法：适用于可以计算工程量的措施项目（如混凝土模板，脚手架，垂直运输等）
（2）参数法计价：主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目。（如夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工）
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（3）分包法计价：适合可以分包的项目，（如室内空气污染测试）等。 （四）其他项目费计算
其他项目费由暂列金额、暂估价、记日工、总承包服务费等内容构成。 暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定。
记日工和总承包服务费由承包人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定。 （五）规费与税金的计算： 不得作为竞争性费用 （六）风险费用的确定
建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。
1Z103072招标控制价的编制方法
一、招标控制价的概念（招标控制价公开的，标底是保密的）
招标控制价是招标人编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等
（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。
（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。 （3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
（4）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。 （5）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮 二、招标控制价的计价依据 （1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013；
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； （3）建设工程设计文件及相关资料； （4）拟定的招标文件及招标工程量清单；
（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料； （6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价； （8）其他的相关资料。
三、招标控制价的编制内容—其中，总承包服务费：
1.招标人要求总包人对其发包的专业工程进行协调与统一管理，对竣工资料进行汇总整理时，按发包的专业工程估算造价的1.5%左右计算；在此基础上又要求配合服务时，按3%-5%计算。 2.招标人自行供应材料设备的，按甲供材料设备价的1%计算。 四、编制招标价应注意的问题：
对于竞争性的措施费用的编制，首先编制施工组织设计或施工方案，然后依据专家论证后的施工方案，合理的确定措施项目与费用。
五、招标控制价的编制程序——略 六、投诉与处理
（1）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。 （4）工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查 下列情况不予受理：
1.投诉人不是招标文件收受人，2.投诉书提交时间不符，3.投诉书不合规定，4.投诉事项已行政复议或诉讼。 （5）工程造价管理机构应不迟于结束审查的次日将是否受理投诉书面告知投诉人、被投诉人及招投标监督管理机构。
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（7）工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查，
（8）当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差>±3%的，应当责成招标人改正。
（9）需要重新公布招标控制价的，最终公布时间至投标截止时间不足15天的，要相应延长投标截止时间。
1Z103073投标价的编制方法 一、投标报价的概念
作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标计算还必须与采用的合同形式一致。 二、投标价的编制原则
（1）投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 （2）投标人的投标报价不得低于工程成本。
（3）投标人必须按招标工程量清单填报价格。投标人必须按招标人提供的招标工程量清单填报投标价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。
（4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。 （5）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。 （6）报价计算方法要科学严谨，简明适用。 三、投标价的编制依据
（3）企业定额、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； （6）施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案； （8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。 四、投标价的编制与审核
在编制投标报价之前，需要先对清单工程量进行复核（只核不能改）。 （一） 综合单价 （二） 单价项目
分部分项工程和措施项目中的单价项目最主要的是确定综合单价，应根据拟定的招标文件和招投标工程清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价的计算，包括：
1. 工程量清单项目特征描述：A在招投标过程中，若出现工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价；B若施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致，发承包双方应按实际施工的项目特征依据合同约定重新确定综合单价（即，进行变更）。 4.企业管理费费率、利润率 企业管理费率可自行测定，也可参照当地造价管理部门发布的平均参考值；利润率可由投标人根据本企业情况自主确定。 （三） 总价项目
投标人应根据自身编制的投标施工组织设计或施工方案确定措施项目，并应通过评标委员会的评审。1.措施项目中的总价项目应采用综合单价方式报价，2.措施项目中的安全文明施工费应按照国、省或行业主管部门规定计算确定。
（四） 其他项目费：暂列金额，暂估价不得变动；计日工，总承包服务费自主确定。 （五） 投标总价
投标人在进行工程项目工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应的清单项目的综合单价中。
1Z103074合同价款的约定 一、合同类型的选择
建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种类型。 具体工程项目选择何种合同计价形式，主要依据设计图纸深度、工期长短、工程规模和复杂程度进行确定。《建
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设工程工程量清单计价规范》中规定：实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可以采用总价合同，合同工期较短且合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同；时间特别紧迫，紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。
工程量清单计价的适用性不受合同形式的影响。实践中常见的单价合同和总价合同两种主要合同形式，均可以采用工程量清单计价，区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力（单价合同量可调，总价合同量不可调）。
二、合同价款的约定
实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方应以投标文件为准。 承发包双方应在合同条款中，对下列事项进行约定：（大概了解即可） 1.预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式 2.安全文明施工费
3.工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间 4.工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间 5.施工索赔与现场签证的程序、金额确定与支付时间
6.承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法 7.工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间 8.工程质量保证金的数额、预留方式及时间
9.违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间 10.与履行合同、支付价款有关的其他事项等
1Z103080计量与支付 1Z103081工程计量 一、工程计量的原则
1.按合同文件中约定的方法进行计量；
2.按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算；
3.对于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工图纸范围或因承包人原因造成返工的工程量，不予计量； 4.若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减变化，应据实调整，正确计量。
二、工程计量的依据 （1）质量合格证书； （2）《计量规范》和技术规范
《计量规范》和技术规范是确定计量方法的依据（区别于计量的依据）。因为规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。 （3）设计图纸
三、单价合同的计量（成本加酬金合同也按单价合同的规定计量）
(1)工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的工程量确定。施工中工程计量时，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。
（一）计量程序：发包人应在收到报告后7天内核实，并将核实结果通知承包人；发包人认为需要进行现场计量核实的，应提前24小时通知承包人；当承包人认为核实后的结果有误，应在收到通知后的7天内向发包人提出书面意见。
（二）工程计量的方法 （1）均摊法
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所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。如：为监理工程师提供宿舍，保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等，这些每月均有发生。 （2）凭据法
所谓凭据法，就是按照承包人提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。 （3）估价法(一次不能购进时)
所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。 如为监理工程师提供办公设施和生活设施，提供用车，提供测力设备、天气记录设备、通信设备等，这些都是为监理工程师提供的。 （4）断面法
断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。对于填筑土方工程，一般规定计量的体积为原地面线与设计断面所构成的体积。 （5）图纸法
在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。如混凝土构筑物的体积，钻孔桩的桩长等。 （6）分解计量法
主要为了解决一些包干项目或较大的工程项目支付时间过长，影响承包人资金流动等问题。 四、总价合同的计量
(1)采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量的计量参照单价合同的计量规定。
(2)采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
(3)此外，合同约定的项目计量应以经审定批准的施工图纸为依据，应在形象进度或事件节点进行计量。承包人应在每个计量周期内对已完成工程计量并向发包人提交报告，发包人收到报告后7天内复核。
1Z103082合同价款调整
一、合同价款应当调整的事项及调整程序 1．合同价款应当调整的事项
发生以下事项，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：
(1)法律法规变化；(2)工程变更；(3)项目特征描述不符；(4)工程量清单缺项；(5)工程量偏差； (6)计日工；(7)现场签证；(8)物价变化；(9)暂估价；(10)不可抗力；(11)提前竣工（赶工补偿）； (12)误期赔偿；(13)施工索赔；(14)暂列金额；(15)发承包双方约定的其他调整事项。 2．合同价款调整的程序
（1）价款调增后14天内，承包人应向发包人提交报告及资料，承包人14天内未提交的，视为承包人对该事项不存在调增请求；
（2）同理，调减事项后的14天内，发包人应向承包人提交报告及资料，14天内未提交视为发包人不存在调减请求。
二、法律法规变化
(1)招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后发承包双方应当按照规定调整合同价款。
(2)因承包人原因导致工期延误，且上述规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。 三、项目特征描述不符
(1)发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的。
(2)若在合同履行期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，应按照实际施工的项目特征重新确定综合单价，调整合同价款。
四、工程量清单缺项（原因：1设计变更，2施工条件改变，3工程量清单编制错误.）规定：
(1)合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按照变更价款确定方法确定单价，调整合同价款。
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(2)新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照计价规范的规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。
(3)由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照计价规范的规定调整合同价款。 五、工程量偏差
(1)对于任一招标工程量清单项目，如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
(2)如果工程量出现超过15%的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化，相应调整措施费。
(3)按照最终完成工程量重新调整后的综合单价的确定方法，一是发承包双方协商确定，二是与招标控制价中的综合单价比较，偏差超过15%的应该重新调整投标报价的综合单价。 投标报价的综合单价相比招标控制价中综合单价，往下偏的，有下浮率时应该先计算招标控制价综合单价下浮后价，然后再在此基础上计算往下偏15%的价，再与投标报价的综合单价比较，决定是否调整；而相比招标控制价综合单价往上偏的，则正常与招标控制价综合单价上偏15%价比较即可，超过即调整，调整为上偏或下偏15%的价，不超不调整。见P253例题。 六、计日工
任一计日工项目持续进行时，承包人应在该项工作实施结束后的24小时内向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。发包人在收到签证报告后的2天内予以确认并将其中一份返还给承包人。 七、物价变化
如没有约定，则材料、工程设备价格变化超过5%，超过部分的价格应该按照价格指数调整法或造价信息差额调整法计算调整材料、工程和设备费。（不利于违约人原则，谁违约谁不利）。 物价变化合同价款调整方法有价格指数调整法或造价信息差额调整法。 1.价格指数调整法
2．造价信息差额调整法
(1)人工单价发生变化时，按工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。 (2)材料、工程设备价格变化的价款调整方法。 ①当承包人投标报价中材料单价低于基准单价：施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。（超过风险范围，涨价按高，降价按低）。
②当承包人投标报价中材料单价高于基准单价：施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅
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度值时，材料单价涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。 ③当承包人投标报价中材料单价等于基准单价：施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。
(3)施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过工程造价管理机构规定的范围时，按其规定调整合同价款。 【例1Z103082-5】某工程采用预拌混凝土由承包人提供，所需品种见表1Z103082-2，在施工期间，在采购预拌混凝土时，其单价分别为C20：327元/m3，C25：335元/m3，C30：345元/m3，合同约定的材料单价如何调整？ 承包人提供材料和工程设备一览表 序号 名称、规格、型号 单位 m3 m3 m3 数量 风险 基准 投标单发包人 备系数（%） 单价（元） 价（元） 确认单价（元） 注 ≤5 ≤5 ≤5 310 323 340 308 325 340 309.50 325 340 1 2 3 预拌混凝土C20 预拌混凝土C25 预拌混凝土C30 25 560 3120 解：
（1）C20：327÷310－1=5.45%
投标单价低于基准价，按基准价算，已超过约定的风险系数，应予调整。 308＋310×0.45%=308＋1.395=309.40（元） （2）C25：335÷325－1=3.08%
投标单价高于基准价，按报价算，未超过约定的风险系数，不予调整。 （3）C30：345÷340－1=1.47%
投标单价等于基准价，按基准价算，未超过约定的风险系数，不予调整。
八、暂估价
暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。
（1）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定其价格并以此为依据取代暂估价，调整合同价款。
（2）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购，经发包人确认后以此为依据取代暂估价，调整合同价款。
（3）发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，应按照工程变更价款的确定方法确定专业工程价款，并以此为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。
（4）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标的，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。
①除合同另有约定外，承包人不参加投标的专业工程发包招标，应由承包人作为招标人，但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。
②承包人参加投标的专业工程发包招标，应由发包人作为招标人，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，应优先选择承包人中标。
③以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。 九、不可抗力 (承包人只负责自己的人和设备及停工损失) 发承包双方应按以下原则分别承担因不可抗力造成的损失：
（1）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
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（3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担； （5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期，发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担。 十、提前竣工（赶工补偿）
（1）招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。
（2）发包人要求合同工程提前竣工，发包人应承担由此增加的费用。
（3）应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费用作为增加合同价款，列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。 十一、暂列金额
已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。暂列金额支付相应的费用（材料设备服务的采购费、工程变更、索赔和现场签证费用等）如有剩余，则余额归发包人所有。
1Z103083工程变更价款的确定 一、《建设工程施工合同（示范文本）》条件下的工程变更
1）发包人提出变更需提前 14天书面向承包人发出变更通知。
2）承包人对原设计进行变更，需经监理工程师同意，经原规范管理部门和其他有关部门审查批准，由原设计单位提供变更的相应图纸和说明，不得私自随意变更。 二、工程变更价款的确定方法 （一）分部分项工程费的调整
工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：
（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%，此时，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
（2）已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。 （3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人依据工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算： 招标工程：承包人报价浮动率L=（1-中标价／招标控制价）×100% 非招标工程：承包人报价浮动率L=（1-报价值／施工图预算）×100%
（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。
【例1Z103083-2】某工程招标控制价为8413949元，中标人的投标报价为7972282元，承包人报价浮动率为多少？施工过程中，屋面防水采用PE高分子防水卷材（1.5mm），清单项目中无类似项目，工程造价管理机构发布有该卷材单价为18元/m2，查项目所在地该项目定额人工费为3.78元，除卷材外的其他材料费为0.65元，管理费和利润为1.13元。则该项目综合单价如何确定？
①报价浮动率=（1-7972282/8413949）×100%=（1-0.9475）×100%=5.25%
②该项目综合单价=（3.78+18+0.65+1.13）×（1-5.25%）=23.56×94.75%=22.32（元） 发承包双方可按22.32元协商确定该项目综合单价。 （二）措施项目费的调整
工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费： （1）安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。
（2）采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按照前述已标价工程量清单项目的规定确定单价。
（3）按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动率因
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素。
如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。
（三）工程变更价款调整方法的应用
直接采用的前提是材料工艺方法相同，且不因此增加关键线路上的施工时间；采用的前提则是基本类似即可，但也不能因此增加关键线路上的施工时间；无法找到适用和类似的是，采用招投标时的基础资料和工程造价管理机构发布的信息价格，按成本加利润的原则有发承包双方协商新的综合单价；如果什么也没有，则价格双方协商确定。
1Z103084施工索赔与现场签证 （一）索赔成立的条件：
索赔成立三要素：正当的索赔理由，有效的索赔证据，在合同约定的时间内提出。 索赔证据五要求：真实性，全面性，关联性，及时性，具有法律证明效力。 （二）承包人索赔程序
应在知道或应该知道索赔时间后28天内先打招呼，提交索赔意向通知书（未提交，视为放弃索赔）；接着在发出索赔意向通知书后的28天内，提交正式索赔通知书，相信说明理由要求及附必要证据；索赔事件有连续影响性的，要继续提交延续索赔通知，说明联系影响情况，影响结束后28天内，提交最终索赔通知书，进行最终索赔；发包人应在收到索赔通知书后28天内进行答复，否则视为索赔认可。 承包人索赔方式有：延长工期，额外费用，预期利润，支付违约金。 （三）发包人索赔程序
发包人不需要预先通知发意向通知书，可以在知道索赔事件或应当知道后28天内，直接发出索赔通知，承包人收到后28天内回应。
发包人索赔方式：延长质量缺陷修复期限，额外费用，支付违约金。 （四）索赔费用的计算 1．索赔费用的组成
索赔费用的组成与建筑安装工程造价的组成相似，一般包括以下几个方面。 （1）分部分项工程量清单费用 1)人工费。
增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算。 2)设备费。
当工作内容增加引起的设备费索赔时，可按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；属于外部租赁时，按照应分摊的租赁费计算。 3)材料费。
材料费的索赔包括：由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非承包人责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。 4)管理费。
此项又可分为现场管理费和企业管理费两部分。 5)利润。
一般来说，由于工程范围、工作内容的变更等引起的索赔，承包商可以列入利润。注意：
A但对于法律变化、发包人要求提前竣工或要求提前交付材料和设备（提前交过来并不影响工程施工只是占地方要管理）不索赔利润也不索赔工期，只索赔相关费用；
B施工发现古迹、文物，遇到不利物质条件（基坑阶段是工程准备阶段本来就不赚利润），工期费用索赔，但不索赔利润。
C不可抗力或异常恶劣气候条件，只延长工期，不索赔费用、利润。
D发包人原因导致试运行失败或工程缺陷与损失的（一般是在工程结束后试运行或发行缺损），不赔工期，只赔费用和利润。
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6)迟延付款利息。
按银行同期贷款利率计算
（2）措施项目费用（3）其他项目费 （4）规费与税金
除工程内容的变更或增加，承包人可以列入相应增加的规费与税金。其他情况一般不能索赔。 2．索赔费用的计算方法 (1)实际费用法
最常用的，最准确，需要注意的是不要遗漏费用项目。 (2)总费用法
索赔金额=实际总费用-投标报价估算费用
但这种方法对业主不利，只有在难以采用实际费用法时采用，一般不用。 (3)修正总费用法（排除不能索赔的）
索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用
二、现场签证（先签证再施工，7天内提出，变更14天，索赔28天）
现场签证是指发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。 1．现场签证的范围
(1)适用于施工合同范围以外零星工程的确认；
(2)在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量； (3)非施工单位原因导致的人工、设备窝工及有关损失；
(4)符合施工合同规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减； (5)确认修改施工方案引起的工程量或费用增减； (6)工程变更导致的工程施工措施费增减等。 2．现场签证费用的计算
第一种是完成合同以外的零星工作时，按计日工作单价计算。
第二种是完成其他非承包人责任引起的事件，应按合同中的约定计算。
另，现场签证时要注意：时效性问题，重复计量问题及要掌握标书中对计日工的规定。
1Z103085合同价款期中支付 一、工程预付款 1．预付款的支付
（1）预付款的额度：包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。
（2）预付款的支付时间：签订合同一个月内支付，基本是在约定的开工日期前7天内预付，如果过了7天没付，承包人在此后10天内催发包人发出要求支付通知，如果发包人收到通知14天内还为支付，则承包人停止施工（7+10+14=31超过一个月未付，不行）。 2．预付款的抵扣
（1）采用等比率或等额扣款的方式抵扣
（2）从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣 ①起扣点的计算公式： T=P-M/N
式中T——起扣点，即工程预付款开始扣回的累计已完工程价值； P——承包工程合同总额； M——工程预付款数额；
N——主要材料及构件所占比重。
例：某工程合同总额200万元，工程预付款为24万元，主要材料、构件所占比重为60%，
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问：起扣点为多少万元？
【解】按起扣点计算公式：T=P-M/N=200-24/60%=160万元 则当工程完成160万元时，本项工程预付款开始起扣。 二、安全文明施工费
发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60% 发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连带责任。 承包人对安全文明施工费应专款专用，不得挪作他用。 三、进度款
进度款支付周期，应与工程计量周期一致。
进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于90%。
1Z103086竣工结算与支付
工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算文件报送工程造价管理机构备案 一、竣工结算的程序——竣工结算核对完成，经双方签字确认后（已生效），禁止发包人再找人重新核对，错了就错了，审完不能再审了，否则审来审去没完没了了。 二、竣工结算的依据——工程合同、投标文件等等…… 三、竣工结算编制 1．编制方法：
（1）总价合同，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商、工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整； （2）单价合同，应计算核定图纸内的各个分部分项工程量，对设计变更、工程洽商、工程索赔、施工措施进行调整。(注意比总价合同多了施工措施，另，成本加酬金合同中也有施工措施这一项。) 2．竣工结算的计价原则
（1）分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算；如发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算。
（2）措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。 （3）其他项目应按下列规定计价：
①计日工应按发包人实际签证确认的事项计算； ②暂估价应按计价规范相关规定计算；
③总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算； ④施工索赔费用应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算； ⑤现场签证费用应依据发承包双方签证资料确认的金额计算；
⑥暂列金额应减去工程价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包人。 （4）规费和税金按国家或省级、建设主管部门的规定计算。
四、竣工结算的审查，除非已有约定否则应按照全面审查方法审查，严禁采用其他方法。 五、竣工结算款支付
1．承包人提交竣工结算款支付申请
承包人应根据办理的竣工结算文件，向发包人提交竣工结算款支付申请。 2．发包人签发竣工结算支付证书
发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后7天内予以核实，向承包人签发竣工结算支付证书。超过此7天又超过56天未支付的，承包人可以拍卖工程。 3．支付竣工结算款
发包人签发竣工结算支付证书后的14天内，按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算款。 六、质量保证金
（1）发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中扣留质量保证金。
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（2）在合同约定的缺陷责任期终止后的14天内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。但，质量保证金的返还，并不能免除承包人的质量保修责任和义务。 七、最终结清
（1）缺陷责任期终止后，承包人应向发包人提交最终结清支付申请。
（2）发包人应在收到最终结清支付申请后的14天内予以核实，向承包人签发最终结清支付证书。 （3）发包人应在签发最终结清支付证书后的14天内，按照最终结清支付证书列明的金额向承包人支付最终结清款。
1Z103087合同解除的价款结算与支付
一、因不可抗力解除合同（理解为该给都要给） 由于不可抗力致使合同无法履行解除合同的，发包人应向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同价款，此外，还应支付下列金额：
①《建设工程工程量清单计价规范》中提前竣工相关条款中规定的应由发包人承担的费用；（因若不是不可抗力都提前竣工了，所以要给。）
②已实施或部分实施的措施项目应付价款；
③承包人为合同工程合理订购且已交付的材料和工程设备货款；
④承包人撤离现场所需的合理费用，包括员工遣送费和临时工程拆除、施工设备运离现场的费用； ⑤承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理费用，且该项费用未包括在本款其他各项支付之内； 二、因承包人违约解除合同（解除合同28天内）
三、因发包人违约解除合同（核实确定后7天内签发支付证书）
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