实施质量安全管理规范全面提升企业内部管理——《饲料质量安全管理规范》实施运行的体会
作者：舒剑成 段爱军
来源：《湖南饲料》 2015年第3期
唐人神集团股份有限公司 舒剑成段爱军
[编者按]郴州湘大骆驼饲料有限公司获得了农业部首批《饲料质量安全管理规范》示范企业的称号，唐人神集团股份有限公司技术总监舒剑成、技术副总监段爱军应邀向我们介绍了他们的实施经验。
饲料是养殖业的重要投入产品．是动物产品质量安全的源头和基础．农业部于2013年12月27日发布实行《饲料质量安全管理规范》（以下简称“规范”）是确保动物产品质量安全的重要举措，同时也是饲料企业建立实施“管理制度化、操作规范化、过程记录化、追溯全程化”的“四化”质量安全管理体系的“蓝本”。《规范》发布后，公司从上到下高度重视，按照“高标准，严要求”的原则全面推进规范的实施工作。通过不懈地努力，集团公司下属的郴州湘大骆驼饲料有限公司获得农业部首批《规范》示范企业称号。现就我们在《规范》实施运行的体会总结如下，以与同行交流。
一、领导重视全员行动
《规范》从原料采购与管理、生产过程控制、产品质量控制、产品贮存与运输、产品投诉与召回、培训、卫生和记录管理等方面，全过程规范了饲料企业产品质量安全管理，是一份完善质量安全管理制度的详细说明书。为此集团公司领导高度重视，要求公司上下积极行动、全员参与。集团饲料事业部和各子公司专门成立了《规范》实施领导小组，负责事业部及各子公司《规范》实施的全面领导与督导工作。同时开展了启动仪式、宣誓等系列前期的宣传活动，让全体员工认识到《规范》实施的重要性和必要性。
二、强化培训全面理解
实施《规范》需要各部门主管及各岗位人员熟悉《规范》要求以及相关的管理制度、操作规程、质量技术标准等业务工作。《规范》发布后，集团公司技术中心组织主要负责人及骨干人员对《规范》进行了学习与研讨，先后邀请了北京华思联认证中心高级审核员刘丽华老师、省饲料办有关领导与专家来集团公司培训与指导，集团公司内部先后开展了一系列的内部培训活动，重点培训了饲料法律法规知识、管理制度、操作规程、作业指导书、质量技术标准和记录文件等内容及要求，确保各岗位人员熟知相关知识与业务技能。通过开展一系列的宣贯培训活动．为规范的实施打下了坚实的理论基础。
三、建章立制全程管理
1．收集准备有关文件资料
收集饲料相关法律法规文件、饲料原料标准、检测方法等国家行业标准或地方标准、动物营养等技术文献，是建立质量管理文件的前提和保障，这些相关文件和资料收集的越齐越完善，编制的制度、规程就越符合企业的实际，具有可操作性。
2．建立质量安全管理文件
建立各项管理制度、操作规程、质量技术标准、记录表单等，是全面实施规范的关键和核心，只有按照规范的要求，结合企业的管理实际，建立内容全面、信息完整、客观真实的管理文件体系，才能真正实现“管理制度化、操作规范化、记录全过程化、追溯全程化”。一是建立各项管理制度，实现管理制度化。建立各项管理制度，是企业现代化和规范化管理的基础和核心。企业制定的制度，既要按照《规范》规定的内容一个都不能少，又要与企业的管理流程一致，科学合理，具有可操作性，达到预期的目的，不能出现制度与实际两张皮的现象。为此，我们按照规范的要求，结合企业的生产实现，制定了原料采购与管理，生产过程控制，产品质量控制，产品贮存与运输，产品投诉与召回，培训、卫生和记录管理等过程中的19项管理制度，并在实现操作中得到了有效运行。二是建立各项操作规程，实现操作规范化。建立各项操作规程，是明确岗位操作，规范工人行为，确保生产设备和检测仪器正常运行的有力保障。建立规程是要把握两条原则：一是完整性。应尽量做到内容完整、步骤清楚，凡是在实际操作中要完成的工作都要写到规程中，不要漏项缺项。二是可操作性。集团公司建立的岗位操作规程、生产设备操作规程、检测仪器设备操规程．基本做到了内容合理，符合生产实际，具有可操作性，并在生产和检验过程中得到有效的实施。三是建立各项记录文件，实现过程记录化。实现企业生产全过程的记录化管理，是落实制度和规程的重要保证，是加强生产现场管理的重要抓
手．是实现全程化追溯的重要依据。同时制作的记录表单应与规范中规定的内容完全一致，不要漏项，填写的记录必须是真实客观的。我们按照《规范》要求，并结合公司管理制度和操作规程等实际情况的需要，建立45项记录文件，通过记录表单检查管理制度和操作规程的落实情况。四是建立各项质量与技术标准，实现技术标准化。在按照规范要求，建立完善制度、规程、记录的现时，集团公司还建立《原料质量验收标准》、《工艺参数标准》与《产品质量标准》等质量技术标准，实现标准化管理。
四、示范创建总结经验
按照农业部和省级饲料管理部门的要求．集团下属的郴州湘大骆驼饲料有限公司有幸成为农业部规范示范创建企业，为此集团公司从人力和物力上给予了大力支持．多次派集团规范督办专员上门指导培育，严格按照《规范》完善了管理制度文件、操作规程文件、质量技术标准文件和记录文件，公司内部分阶段组织了培训、内审与持续改进活动，严格按要求实施推进。在上级领导的亲切关怀下，通过公司广大员工的共同努力，郴州湘大公司以全国最高分数通过了农业部的考核验收．成为全国首批饲料质量安全管理规范示范企业。通过示范企业创建活动，集团公司总结了《规范》实施运行过程中的经验与操作推广模式，为集团各子公司的《规范》全面实施起到良好的示范作用。
五、全面实施加速推进
集团公司按照示范企业实施运行的经验与管理内容，要求其它分公司参照示范企业的模式，结合各企业实际情况，做到严格执行各项管理制度，严格按各项操作规程操作，严格按照质量技术标准控制原料质量、工艺参数与成品质量，及时并真实地做好各项记录，实现产品质量追溯全程化。
六、检查督导持续改进
为了保证规范在集团各公司的顺利实施，我们建立了日常检查督导与定期开展组织内审的机制，发现问题及时整改到位，以保证《规范》的各项制度规程和记录实施到位。集团公司规定：《规范》实施三个月后组织首次内审，后期可每半年定期内审1次，通过内审及时发现《规范》实施运行中存在的问题。对问题严格按照“原因不清不放过、责任不清不放过、整改
不到位不放过、教育不到位不放过、整改不验证有效不放过”的“放过原则”落实整改，持续改进质量安全管理．确保符合《规范》要求。
集团公司通过实施运行规范，企业内部管理得到了进一步提升，饲料产品质量得到了进一步稳定，生产的现场管理得到了进一步提高，实现了从原料采购到产品出厂的全过程控制，为企业强化内部管理、打造质量安全与稳定的产品、提升产品竞争力提供了强有力的保障。