维普资讯 http://www.cqvip.com 陕西农业科学 安康月河川道城郊农业的培育和发展 王显安 ，李晓燕 （１．安康市植保植检站，陕西安康７２５０００；２．汉阴县农技中心，陕西汉阴 ７２５１００） 提 要：通过对陕西安康月河川道城郊农业的调查，了解其发展现状、特点及存在问题，提出了川道城郊农业 的发展思路、对策以及确保川道城郊农业产业发展的保障措施，使安康月河川道城郊农业持续健康发展。 关键词：月河川道｝城郊型农业；调查 川道城郊型农业，是以城市需求为导向，以生产 １５．７％；农业劳动生产率人均３ ３４３元，为全市的 经营鲜活、优质、安全农产品及其加工产品为主的区 ２．５５倍；农产品商品率８Ｏ ，比全市高３３ 。 域化、集约化、标准化、产业化和高效化的农业。安 １．１．４二、三产业发展迅速，区域经济实力壮大 康月河川道已初步形成了以服务城市为导向，以鲜 农业产业的发展，改变了传统的农村经济结构， 活商品为主，具有独特形态的川道城郊型农业。我 带动了农产品加工、运输、营销、包装材料及服务 们通过对安康月河川道具有代表性的１７个村调查， 等二、三产业的发展，２００６年１７个村二、三产业 以摸清川道城郊农业的培育和发展情况。 产值达４ ７９０万元，比２００２年增长２７ 。 １ 发展现状及存在问题 １．２发展特点 １．２．１ 加大示范，组织引导 为了引导农民发展 １．１发展现状 农业产业，石泉县农业局在国有良种场建日光温 １．１．１农业生产发展迅速，农民收入稳定增长 室６座，设施大棚８个，占地２０ ０００ ｍ ，示范种植 ２００６年所调查的１７村共实现农业总产值６ ８４３ 西瓜、草莓、蔬菜、中药材、花卉盆景等，引导农民 万元，比２００２年增长６５ ；农民人均纯收入２ ３９６．６ 发展设施农业；新建奶牛场，示范养殖奶牛，引导 元，比全市平均值高２８％，比２００２年增长４８ 。 农民发展畜牧产业。 １．．１．２ 农业产业结构趋于合理，优势产业基本形 １．２．２ 因地制宜，择优发展 在培育支柱产业 成２００６年１７个村农作物播种面积１ ６４４ ｈｍ ， 中，围绕市场，服务城市，扬长避短，择优发展，把 其中：粮食作物９７９．２ ｈｍ ，经济作物６６４．７ ｈｍ ， 菜、花、果、肉、蚕作为优势产业培育，增加投入，力 粮经种植比为１．４７：１，“菜、果、肉、蚕、花”五大 争做大做强。 优势产业逐步形成。红岩村、谭家湾村的蔬菜已 １．２．３规划布局，合理发展将品种结构调整和 成为农民重要的增收途径，分别成立了蔬菜生产 规模发展作为产业发展重点，培育专业村，实行专 协会；堡子村、红岩村的草莓、西瓜等瓜果生产，农 业化生产，如堡子村的草莓、五爱村的蚕桑等初步 民人均纯收入千元以上；池河镇农科园万头养猪 形成“一村一品”的发展格局。 场的开办，带动了明星村畜牧产业的发展；五爱村 １．２．４扶持龙头，开拓市场 高度重视龙头企业 人均养蚕１张，人均纯收入达千元；杨家坝村的花 在农业产业化发展中的带动作用，引导企业主动 卉盆景已经起步，初步成为装点美化山城不可缺 闯市场。石泉城关镇在红岩村扶持发展设施建材 少的农业产业。 厂，生产大棚骨架，满足了发展设施大棚所需的钢 １．１．３ 农业基础设施不断完善，农业现代化水平 筋水泥骨架；从浙江省剑德市引进草莓种植能手 逐年提高 截止２００６年，１７个村的农田有效灌 示范草莓生产，带动了草莓发展。池河镇扶持私 溉面积达７４７．５ ｈｍ ，占耕地总面积的６２％，比全 营企业发展万头养猪场带动了养殖业发展；在松 市平均水平高２９％；发展设施大棚面积５７５ ｈｍ ， 柏村扶持发展缫丝厂带动了蚕桑生产的发展。 占全市的２５．３ ；拥有农业机械总动力８４ ６３０ １．２．５依靠科技，打造品牌 树立品牌意识，把 ＫＪ；耕地产出率每６６．７ ｍ ３ ８０７元，比全市高 品牌作为产业发展的重点来抓，依靠科技进步，开 收稿日期：２００８—０１—１０ 作者简介：王显安（１９６０一），高级农艺师，主要从事农业技术推广和科研工作。 维普资讯 http://www.cqvip.com
王显安等：安康月河川道城郊农业的培育和发展 发、培育和推销特色品牌，形成了安康红草莓、珍 珠牌西瓜、农康牌鲜奶等品牌。 体系提升农业，用培养新型农民发展农业”。以与 时俱进的思想，奋发图强的精神，求真务实的作 风，真抓实干的行动，破除思想上和工作中存在的 视野狭窄、思路不宽、小进即满、小富即安、观念陈 旧、缺乏创新意识的“窄、满、旧”障碍，努力开创川 １．２．６增加投入，强化基础 改善农业生产条 件，新改建了田间道路、排灌渠系、现代农业设施、 农贸市场，３５０ ｈｍ。无公害农产品生产基地通过 省农业厅认证。 １．３主要问题 一道城郊农业产业发展的新局面。 ２．２．２优势产业区域布局要有新突破从合理规 是发展不平衡；二是思路不宽，农业产业途 划产业和产品区域布局人手，把川道城郊农业产业 径单一，结构性矛盾依然突出｝三是农业产业化经 营发展缓慢，效益不显著；四是农产品市场竞争力 发展纳入社会主义新农村建设的总体规划，加速区 域化、专业化生产和规模化经营。运用市场机制和 不强，外向度不高。 ２ 发展思路和对策 ２．１总体思路 ２．１．１ 指导思想和发展目标 以科学发展观总 揽全局，以“一村一品”为突破口发展现代农业，以 市场为导向，确立优势产业和特色产品；建设优势 产业带，搞好产业布局规划，发展观光旅游农业； 以龙头企业为载体，实施产业化经营，提高农业整 体素质；提高农产品品质，增强市场竞争力，增加 农民收入。通过努力把川道城郊农业建设成为区 域布局合理、优势产业突出、基础设施完善、人与 自然和谐发展的现代农业，建成现代农业示范中 心、农产品精深加工中心、农产品信息物流中心。 ２．１．２发展思路一是依托市场，明确发展思 路。蔬菜瓜果常规品种满足本地市场，特色品种 力创西安、兰州等西北市场；畜牧产业和蚕桑产业 大规模提高效益；花卉盆景要利用盛大节日庆典 和节假日消费满足全市不同层次的消费群体。二 是合理规划布局。在饶峰河流域发展１５０ ｈｍ。无 公害草莓、１００ ｈｍ。无公害西瓜生产基地；月河流 域抓好８００ ｈｍ。无公害蔬菜生产基地，同时抓好 畜牧养殖和蚕桑生产基地；在杨家坝、付家河等发 展１５０ ｈｍ。花卉盆景；利用两河岩、燕子洞、龙寨 沟等景点发展观光旅游农业。三是积极招商引 资，发展农产品加工企业。筹建草莓、西瓜和土特 产品的加工和包装企业，生产草莓酱、西瓜汁、竹 笋、蕨菜、香菇、木耳、香椿等土特产。建立科技示 范园组建无公害蔬菜加工企业。 ２．２发展对策 ２．２．１ 更新观念，破除思想障碍要有新突破各 级领导应进一步理清发展思路，在发展战略、 创新、措施和工作机制上应有一个大的转变。 按照一号文件“要用现代经营形式推进农业， 要用现代发展理念引领农业，要用现代物质条件 装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业 导向，打破行政区域界线，打破“你有我有全都 有”的趋同格局，按照“区域调专、产业调特、规模调 大”的要求，坚持优势产业、优质产品优先布局，加 快建设优势特色农产品生产和加工基地，切实形成 优势突出、区域明显的现代型农业产业格局。 ２．２．３培育优势产业要有新突破从实际出发， 因地制宜，按照农业经济特色化、特色经济产业化 的要求，坚持有所为，有所不为，解决好大而全、小 而精的问题，确定农业产业发展重点，走“特色＋规 模＋品牌＋产业化”的发展路子。通过引资、引智、 引企促进农业优势产业、特色产业的快速发展。 ２．２．４培育龙头企业要有新突破把龙头企业真 正建成农产品“加工的龙头、市场的中介、服务的中 心”。一是与优势产业挂钩，集中力量上规模、上水 平。二是注意从有活力、有竞争优势的现有企业中 选择龙头企业。三是从财税、信贷、投资、外贸、科技 上扶持龙头企业。四是加大在农产品加工领域 的招商引资力度。五是龙头企业ｔｌ身应改善经营管 理，开拓市场，争创名牌，诚信经营，提高效益。 ２．２．５农产品精深加工要有新突破鼓励工商企 业和民营经济投资农产品加工业，以市场为导向， 引进先进的技术装备和现代企业经营管理理念，创 办起点高、上规模的农产品精深加工企业，把初级 农产品变为技术含量高、附加值高的优势品牌。 ２．２．６完善经营机制要有新突破认真解决好 目前存在的农业“订单”不规范、约束力不强、履约 率不高等问题，促进“订单农业”向规范化、法制化 方向发展。本着“民办、民营、民受益”和“自愿、平 等、互和ｌ”的原则，积极组建多种形式的农村合作 经济组织或各种专业协会，提高农民的组织化程 度和进入市场的能力。 ２．２．７科技创新要有新突破一是抓好种子工 程建设，完善种苗市场供应体系。二是加快农业 科研开发。积极鼓励龙头企业采取多种形式与大 专院校、科研单位和广大农户合作，共同开发新技 术、新产品。三是继续加大科技推广力度，加强农 维普资讯 http://www.cqvip.com ・１５４・ 陕西农业科学 ２００８（３） （上接第１５１页） ２Ｏ 。据调查的户县顺鑫种禽场，饲养父母代 市场，并呈现产销两旺效益逐年递增的良好局面。 ６ ０００套，从９月至今，每天每只鸡亏损０．１元，近 建议对常年存栏在５ ０００只以上的蛋鸡场，每只 ６个月全场亏损７万余元。 补栏鸡苗财政补助１元。 ４ 建 议 二是加强蛋鸡疫病防治。近几年对我市蛋鸡 影响较大的疫病主要是强毒新城疫和隐性Ｈ９禽 目前，猪肉供应相对紧缺，奶产品供不应求， 流感，建议将Ｈ９禽流感和强毒新城疫作为强制 猪肉及奶产品价格一路走高，鸡蛋作为猪肉及奶 免疫病种，疫苗由国家免费供应。 产品主要替代品，如果养鸡生产出现滑破，将严重 三是扶持清洁养殖。凡存栏１万只以上的蛋 影响到市民的“菜篮子”，虽然，近一周来，蛋价有 鸡场，实施粪便无害化处理的，每场补助设施建设 所回升，但不排除冰雪封路，鸡蛋调运不畅，造成 费５万元。 临时供给不足而引起蛋价上扬，因此加大对蛋鸡 四是稳定种鸡生产。种鸡是养鸡业生产稳定 业的扶持，促进生产稳定显得尤为必要。 发展的基础，凡常年存栏种鸡５ ０００套以上，每只 一是鼓励发展蛋鸡规模化、产业化生产。规 种鸡补助５元。 模化、产业化生产是抵御市场风险，保持生产稳定 五是降低蛋鸡养殖风险。参照能繁母猪保 的有效方法和途径，如我安区周家庄近几年 险，制订蛋鸡养殖保险，实施蛋鸡疫病风险保 蛋鸡存栏一直保持相对稳定，产品主要供应本地 险。