建设与发展现代农业产业园区需要重视的几个问题

农村－　予１：会发　闻地ｌ　ｉ　酝　建设与发展坝代农业产业园区　芹　Ｓ乏　需要　丽西　垂顽的几个问题　在农业生产方式逐步由传统粗放型向现代集约型转　变的背景下，现代农业产业同区应运而生，它突破了传统　农业的格局。为现代农业经济的发展提供了新的－ＮＫ点。　二、要把握好功能定位　各地资源不同，经济社会发展条件各异。现代农业产　笔者在实际调研的基础上，提出建设与发展现代农业产　业园区需要重视的几个相关重要问题。　一业园区建设与发展必然是一种多元化多功能的发展模　式。因此，要按照不同地区的资源状况，对园区的建设与发　展进行科学的功能定位。科学合理的功能定位在现代农　、要重视社会效益和生态保护　业产业园区建设与发展中尤为重要，这不但有利于充分　发挥资源比较优势，促进不同区域的均衡发展，而且更有　利于省市部门根据不同区域制定不同的战略取向，采取　非均衡的举措，发挥与资金的比较优势．适应国　家以及世界农业发展的需要。　现代农业产业园区是有效集聚土地、资金、科技、人　才等要素，加快现代农业发展的重要载体，在建设与发展　过程中常出现重经济指标、轻社会指标的偏向。如：不认　真考虑是否与周民经济发展相适应，是否与社会发展协　调一致，是否与资源合理利用相统一，只看到眼前的经济　的硬指标，不重视社会效益和生态环境保护这样的软　三、要选择科学的发展模式　现代农业产业园区发展模式形式各样，多种并存，且　呈不断发展变化的格局。目前主要有以下几种发展模式。　引导型。由国家和地方引导创建、有关部门　指标。换言之，对社会的全面发展与生态环境保护、资源　的合理开发和利用考虑甚少。　现代农业产业周区建设与发展要贯彻科学发展观和　循环经济新理论。一方面，要重视当地居民生活水平、生　活质量、就业机会以及对弱势群体利益的影响，同时要考　共建、社会参与的综合发展模式。它要求园区工业基础雄　厚、交通便捷、基础设施齐全、人文环境优越。从而可以吸　引科研机构、农业科技人员以及风险资本进入园区，孵化　虑到对当地基础设施、社会服务体系和城市化进程的影　响；另一方面，要树立不能以占用农业资源以及破坏植　被、水体、土壤为代价的思想，维护良好的生态环境　实施　出大量的农业高科技企业、农业高科技产品。的作用　主要是制定规划、确定目标、提供优惠和基础设施建　农业可持续发展战略，突出现代农业产业园区经济效益、　社会效益、生态环境保护及其与社会全面发展统筹兼顾　的特点　设，营造创新、创业和招商引资的良好环境。　龙头企业带动型。此模式由投资企业直接与农户签　订土地租赁合同．自主开发，自主经营。一般采取“龙头企　２０１１年第２期　诘　ｉ　旺ｉ　黧謦４一｛农村　社会发展　地　伏１。　．Ｊ个Ｉ－　仅股ｌ，ｑ　巴　业＋基地＋农户”形式建　现代农业产业园　，通过　科　注意两方面。一方而，高新农业技术转化需要适宜的转化　研院所合作，不断提高科技创新能力和管理能力，以实现　环境：首先，使用高新技术的农民要有较强的抗风险能　最大的经济效益。其特点是通过主导产品研制与开发．形　力；其次，高新农业技术转化需要一批高素质农业技术人　成产业链，把圃区打造成生产基地，实现科技成果转化．　才参与实际生产；第　，高新农业技术转化需要在规模化　推动产业化发展　生产中进行，才能得以实现　另一方面，高新农业技术转　多方联合型。该模式南、科研院所、企业、农民经　化需要优良的支持。高新农业技术转化具有风险大、　济组织、金融机构以及个人等在互利共赢基础上采取合　收益不稳定的特点，多数企业不敢介入。高新农业技术在　作制或股份制等形式在园区中进行合作研究、开发和生　实际的转化过程中，农民要避减风险面临很多困难．所以　产。一般以项目为依托，以技术转让、技术贸易、承包、合　高新农业技术转化需要更多的优惠扶持．才能让实　资办企业等方式进行联合。　施者消除后顾之忧，在技术转化中充分发挥能动作用　农技推广型。此种模式是由或集体投资建园区．　第四，要体现和释放农业的观光休闲与文化传承功　由企业、农技人员、以及大户租赁承包经营，并建立自主　能。现代农业产业园区作为一个地区现代农业发展的窗　经营、自负盈亏的机制。生产型或展示型园区常常采用这　口，除保持农业的自然属性外，还以田园气象和自然景观　种模式，它的特点是把那些农民容易吸纳和学习的适用　为依托，以展示现代高新农业设施和技术为手段，结合农　技术迅速转变为实际生产力，但其本身通常不具有研究　林牧副渔生产经营活动、农村文化及农家生活，发挥着一　开发新技术和新产品的能力。或集体在推广新技术　个具有特色的功能即观光休闲功能。我国早已形成独特　或新品种时常采取这种模式进行，既可加快农业科技的　的、具有鲜明地方特色的农耕文化，并形成许多有形和无　推广应用，调动广大科技工作者对高效农业开发的积极　形的宝贵文化遗产，比如，牧场果园、梯田平川、旱地水田　性，又能让承包农民减少市场风险、减少盲日性，获得较　以及相应的农牧方式、除病防灾等农事活动，它们都为传　稳定的经济效益　统文化思想形成朴素的人文观奠定了实践基础。发挥现　各地现代农业产业园区建设与发展需根据本地实　代农业的文化传承功能，可以保留并完善当地农耕文化　际，结合园区的自身发展，进行大量的实践和探索，找出一一　的精华，陶冶当代人们的思想情操。体现和释放农业的观　条适合自身发展的模式，才能最大限度地促进园区既好　光休闲与文化传承功能不仅能够促进区域的产业结构调　又快地发展　整和优势重组，推动农产品加工业、物流业、旅游服务业　四、要体现和释放现代农业的多重功能　的发展，还能够把农业的生态效益、地方特色文化、农耕　文化等无形／产品转化为经济效益。　目前，我国正处在工业反哺农业的转型时期，现代农　业产业园区建设与发展需要与时俱进，不断适应　Ｉ：业化、　五　要增强科技创新能力　城市化发展进程，最大限度地体现和释放现代农业的多　吲内外专家研究一致认为。现代农业的核心是科学　重功能。　化，特　是商占占化，方向是集约化，目标是产业化。因此，　第一，要体现和释放农产品供给功能。农业作为国民　科技创新应该是现代农业产业同区建设与发展的灵魂。　经济的基础，在保证粮食安全、实现社会稳定、满足国家　当前，许多同区存在技术人才特别是高层次的专业科研　战略发展要求的前提下．就要突出农产品及其原料对社　人才极其缺乏，现有的科技人员的知识结构不合理、不能　会的供给能力，满足社会生活、生产的需求。　适应现代农业发展需要等问题；相当一部分园区还没有　第二．要体现和释放辐射带动功能。科技含量高是现　形成配套的人才引进激励机制，很难吸引高层次的人才　代农业产业园区基本特征之一，同区通过实施的农业高　来园区创业，所以也就缺乏较强的科技创新能力。要增强　科技示范项目，能为科技成果的转化开创一个崭新的机　现代农业产业同区科技创新能力，就要充分发挥其科技　制和平台。科技成果在通过资金、、人才和市场等方　产业整体群集优势，积极开辟农科教、产学研相结合模　面的配套投人后。得以日臻成熟并顺利转化为现实生产　式　要狠抓重点农业科技创新项目，加强与科研实力强、　力。园区通过这种由科技成果转化而来的现实生产力发　知名度高的技术单位合作，不断完善科技，加强科技　挥辐射带动功能。　队伍建设。现代农业产业园区要把科技创新摆到重要的　第三．要体现和释放孵化功能。孵化功能是现代农业　战略位置，把提高科技创新能力作为实现科学发展、和谐　产业园区的基本功能。孵化功能主要体现在对园区的农　发展、率先发展的关键环节，充分发挥科技创新的强大支　业高新技术成果孵化与企业孵化两个方面。农业高新技　撑作用及其与区域经济发展、社会进步的互动作用。依靠　术成果通过园区的孵化功能转变为技术上成熟、市场上　科技创新，促进产业优化升级，为现代农业产业园区建设　需要的商品，同时也可使园区或园区内的企业逐步演变　与发展不断注入强大动力　成高新技术企业。现代农业产业园区要实现孵化功能需　责任编辑：刘赞扬　２０１１年第２期