水上交通行政执法信息管理系统设计和实现

电脑编程技巧与维护　水上交通行政执法信息管理系统设计和实现　孙灿　（蚌埠市地方海事局，安徽蚌埠２３３０００）　摘要：介绍水上交通行政执法信息管理系统的结构设计及功能实现等，并就使用情况和不足之处进行了分析。　关键词：海事；行政执法；信息系统　Ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｍａｒｉｔｉｍｅ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ　Ｌａｗ　Ｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ　ＳＵＮ　Ｃａｎ　（Ｌｏｃａｌ　Ｍａｒｉｔｉｍｅ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｂｅｎｇｂｕ，Ａｎｈｕｉ　Ｂｅｎｇｂｕ　２３３０００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｈａｓ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ　ｔｈｅ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｏｆ”Ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍａｒｉｔｉｍｅ　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ　ｌａｗ　ｅｎｆｏｒｃｅ—　ｍｅｎｔ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ”ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　ｆｕｎｃｔｉｏｎ　ａｃｈｉｅｖｅ　ａｎｄ　ｒｅｖｉｅｗｓ　ｔｈｅ　ｕｓａｇｅ　ａｎｄ　ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｍａｒｉｔｉｍｅ；ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ　ｌａｗ　ｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　１概述　近年来，随着内河水运的快速发展，水运监管任务日益　加重。特别是费税改革后，对水上交通执法能力要求越来越　在线地对执法流程进行监管，实现执法在过程中及时提醒、　在出错时及时纠错、在举报时及时调查、在错案时及时追究。　本系统规范了执法人员的执法行为和自由裁量，提高了　办事效率．形成了源头监督防范机制。　２．３执法现场全监督　高。为了适应当前及未来执法需要，实现全面推进规范化建　设，建立一套综合执法信息管理系统迫在眉睫。　《水上交通行政执法综合信息管理系统》设计的目的正是　为了实现，进一步推动行政执法信息化建设，提高执法人员　的法律素质和整体执法水平，提升行政执法工作效率和工作　质量，最终实现对水上交通执法行为全要素、全过程的无缝、　通过在海事趸船、监督艇等执法现场，安装远程监控设　备及配备单兵现场执法监控记录仪（又称单兵系统），实现对　执法现场取证、执法行为监督的远程在线实时图像监控、保　存、调用等功能。　规范、实时监督管理。　本系统合理地解决了调查取证、执法行为监督、执法过　程保存等问题，有效地做到了行政执法的实时监督。　２系统特点　将原始的行政执法管理手段全面向现代化、信息化、网　３系统架构　络化转变，建立ＭＩＳ软件系统，实现行政执法数字化管理，　是本系统的创新特点。通过建立覆盖行业执法人员管理、现　场执法过程管理、执法监督、案件管理的综合执法信息管理　系统．提升“数字海事”建设水平。　２．１执法人员全管理　执法人员信息管理是一件繁杂的工作，特别是证件年审，　由于每个执法证件发放的日期不定，到期的时间不一，法制　部门要处理大量的证件年审和证件变动操作（如证件注销、　挂失等），同时因此还会涉及到大量的报表需要修改。　本系统解决了目前执法人员管理停留在人工纸质状态时　图１系统基本结构　《水上交通行政执法信息管理系统》采用Ｃ／Ｓ架构体系，　通信模式采取有线和无线３Ｇ相结合的方法，搭建了统一的视　频服务平台。系统把大量的事务处理、数据存放、系统管理　等工作交由管理中心的高性能服务器处理，用户只要拥有一　作者简介：孙灿（１９８４一），男，工程师，研究方向：软件工　程。　存在的各种信息管理难度大、统计难，无法对执法人员量化　考核等问题，实现了对执法人员的全面数字化管理。　２．２执法流程全规范　通过和法制部门对执法流程进行详细探讨，进一步对执　法流程划分模块．核定流程图，把执法过程通过软件程序化、　把监督过程通过软件嵌入化，实现执法从现场取证、调查、实　施处罚到卷宗归档全程规范操作及管理。同时系统能够实时　收稿日期：２０１４—０３—２４