关键词：贫困地区；经济困难；大学生；资助
1 贫困地区家庭经济困难大学生资助工作的现实困境
高校教育改革以来，高校连年扩招带来的贫困地区学生人数逐年增多，国家助学贷款很难落实到每一个经济困难的大学生身上，导致资助工作出现困境。首先，在我国的贫困地区经济发展都相对比较缓慢，经济实力薄弱，当地的资助难以落实，导致很多贫困地区经济困难大学生享受不到国家和的各项优惠。其次，我国现有的资助是面向每一个家庭经济困难大学生的，但是，这些学生因为生源地经济发展的不平衡，个体间贫困程度存在差异，如果采取相同的资助方式，很难实现助学金资助的公平性。上述一系列的问题导致贫困地区家庭经济困难大学生资助工作出现困境，因此要从多方面改进和完善经济困难大学生的资助，使对贫困地区大学生的资助切实可行。
2 贫困地区家庭经济困难大学生资助改进方案
（一）完善相关法律法规建设，规范经济困难大学生资助工作
针对我国对经济困难大学生的资助现状及相关问题，需要采取一定的措施不断完善现有的资助法规与相关、调整高校资助体系。高校资助行为是国家和社会为经济困难学生提供的经济资助，为人们接受国家义务教育提供一定的资金保障。因此，我们在加强资助立法建设的同时，还应注意规范经济困难大学生资助工作流程，加强对经济困难大生资助过程的各个环节的监督，从而全面推进我国经济困难大学生资助的法制化建设。
（二）争取社会资助
社会助学贷款能够帮助高校家庭经济困难学生培养自主的精神，使他们勇于承担责任，通过自己的努力偿还资金，可以减少他们的精神困扰。因此，高校应该积极争取社会对家庭经济困难大学生的资助，帮助他们顺利完成学业。
（三）积极引导，促进资助方式多元化
近几年来，虽然我国经过不断的探索与实践，己基本上形成了包括、高校、学生个人等在内的多主体、多形式的经济困难学生资助体系，但是随着社会经济的发展与物价的上涨，高等教育花费和大学生的日常开销都在增加，再加上经济困难学生的资助资源十分有限，很难满足高校经济困难学生的资金需求。因此，国家和应当积极发挥引导作用，制定相关的支持，除了直接拨款之外，还要引导社会各界共同地区家庭经济困难的。比如通过网络和活动宣传广泛动员社会各界，鼓励企业和单位参与到资助家庭经济困难大学生的活动当中来，帮助分担资金压力，从而真正有效地帮助我国经济困难大学生的解决学业困难。
（四）高校加强与企业的合作，鼓励勤工助学
目前，大部分企业认为为大学生提供工作岗位，只是为了向家庭经济困难学生提供金钱方面的资助，这种认识是错误的，为了改变这一现状，要加强企业提供的工作岗位与学生的课程紧密结合，使勤工助学具有除金钱资助以外更加重要的意义。高校要把企业提供的勤工助学岗位设置成家庭经济困难学生学习的第二课堂，让学生把学习到的知识运用到工作实践当中去，提高自己的实践能力。
（五）将贫困地区经济困难大学生纳入国家统一社保体系
我国高校在界定经济困难学生时通常都会参考当地居民的最低生活保障标准，这个标准也是社会保障部门决定是否对辖区居民进行社会救助的标准，尽管学校在判定学生经济是否困难时参考了社保的相关标准，但是目前还没有任何将大学生纳入社保资助范围的尝试。首先，大学生是成年人，且户口在当地辖区内，当地辖区的社会保障部门有责任对辖区有劳动能力但收入低于当地最低生活保障的人进行资助，大学生不应该被排除在资助范围之外。因此，市场经济条件下国家和应不断加大的对家庭经济困难大学生的社会保障体系的支持，切实解决大学生的经济困难。
（六）经济和精神资助相结合
精神资助是指高校为经济资助顺利开展而进行的对经济困难大学生的思想教育和引导活动。经济贫困的大学生通常在个性特征上紧张，在行为上表现为节制、细心周到，而在心理健康状况上，往往存在自卑心理和封闭心理，这些都影响着他们的学习状态与身心的健康发展。因此，帮助家庭经济困难大学生，不仅仅要提供经济上的支持，还要给予情感上的关爱和心理上的疏导，这也有利于资助体系作用的充分发挥。
3 结语
综上所述，只有贫困地区经济困难大学生资助体系进行完善，通过社会各方面的共同配合和积极参与，出台相关资助法律法规，提供针对性的制度保障，才能切实达到资助目的，保证贫困大学生能够顺利完成学业。
参考文献：
[1]丁阳.高校经济困难学生资助体系的研究[D].中国地质大学（北京），2012.
【关键词】大学贫困生；资助体系；现状；问题
一、内蒙古师范大学贫困生资助现状分析
1、内蒙古师范大学贫困生基本情况
内蒙古师范大学2012―2013年度在校本专科生共有29973人，有很多一部分是来自农牧区。根据相关规定，严格按照由本人提出申请――>民主评议――>学院审批和学校审批的程序，共认定家庭经济困难学生112人，家庭经济困难学生占学校总人数的39%，其中家庭经济特别困难学生2409人，困难学生3585人，一般困难学生58人，这个比例已经远远高出了国家平均水平，构成了一个庞大的贫困生群体。
2、内蒙古师范大学贫困生致贫的原因分析
内蒙古师范大学贫困生来自全国各地，因此造成贫困的原因也多种多样。
（1）受到地区发展的。许多同学来自内蒙古的偏远山区或牧区，这些经济发展速度缓慢，牧民或农民收入渠道单一，仅仅依靠放牧或种田的微薄收入来负担对于他们来说高昂的学费，实属不易。
（2）家庭的破裂或父母早亡。。
（3）子女众多，劳动力缺乏。有的家庭子女众多，劳动力有限，导致家庭支出远远高于收入，这也是致贫的重要原因。
（4）其他原因。通过访谈调查得知，家庭中得突发事故、突发性自然灾害、城镇居民下岗等也是造成贫困的原因。
二、内蒙古师范大学贫困生资助体系中存在的问题
1、奖助公平性欠佳
首先，内蒙古师范大学贫困生资助认定机制存着一定弊端。在与部分调查学生谈话交流时，他们提到一个突出问题即是目前我校贫困生资助之中认定机制存在着一定弊端，进而很难使贫困大学生受到切实的资助。
其次，是大学班主任、辅导员观察认定法，即通过班主任或辅导员对学生在校期间表现的观察和了解来确定。这种方法由于班主任辅导员负责的学生较多，观察和了解难以足够细致，可能存在主观推断因素，从而使判断的客观性和公正性难以保证。
其三，是通过大学生班委会评选产生。这种方法在班内较为公平，但各班间不易形成一致的评选标准，而且如果被讨论的同学本人在场，还可能使其产生心理压力和自卑感。
2、激励性有所欠缺
贫困生问题的根本解决需要解决其首要问题，即经济问题，但我们也要看到贫困生由于长期以来受经济压力和社会不良风气的影响，在思想、心理、能力上与非贫困生存在着一定的差异。他们容易产生消极的人生观和价值观以及自卑、焦虑等不良心态，从而产生各种心理障碍，个别贫困生甚至会对社会产生极端的看法，从而在为人处世方面出现偏激行为。而这些非经济层面的困难对贫困生来说甚至比经济上的困难影响更长久、深刻、更难以克服，成为贫困生健康成长的主要障碍。。
3、勤工助学岗位设立合理性欠佳
在调查之中发现，大部分贫困学生由于“面子”等问题，更喜欢以勤工俭学的形式自立更生，而非单纯去接受贫困补助。单纯去为贫困学生颁发奖学金与助学金，往往会影响到贫困生与其他学生之间的关系，造成人为的不公平。
其中，免去学费以及提供更多勤工俭学的机会相比，学生往往更倾向于提供更多的勤工俭学的机会。但是，目前高校勤工助学工作存在着不少问题：“僧多粥少”，勤工助学岗位数量不足；校内勤工助学方式过于单一，劳务型、服务型岗位多；参加勤工助学的主流群体是家境困难的学生，有时受到歧视遭遇白眼，脆弱的心灵易受到伤害；校外岗位主要是一些诸如促销、导购、餐厅服务等较低层次岗位，缺少安全保障；有些勤工助学学生抱着玩一玩的心态，工作态度不严肃，做事不认真，旷工不请假，不服从老师安排，影响了用工部门的工作等等。由此可见，勤工助学岗位设立有待科学。
4、“精神资助”力度欠缺
据调查，内蒙古师范大学有相当一部分的贫困学生来自农牧经济和教育都相对落后的地区，文化底蕴薄弱，同时在与人沟通方面也缺乏有效的方法和手段，基于这些方面的因素，很容易导致性格内向自闭、心理压抑情绪推积等等，久而久之难免产生偏执和极端的个性，对未来的自身发展造成影响和障碍。
目前，内蒙古师范大学的资助的重心在于如何帮助贫困生缓解经济困难和如何能拓宽救助渠道，对于贫困生的心理建设比较欠缺，也没有引起足够的重视。贫困生产生各种问题的源头虽然是经济物质的贫困，但是物质贫困往往容易引发心理问题，而心理问题的解决难度比物质贫困的难度更大。因此，学校在资助学生经济的同时，还应该重视学生的心理疏导和及时进行感恩、诚信教育。
5、社会力量参与不足
社会力量参与贫困大学生资助工作，主要指的是热心教育事业的企业和个人通过奖学金、赞助或者捐助等方式为在校贫困大学生提供经济上的支持，除了直接的经济支持外，还可以为大学生提供勤工俭学的工作机会，让他们通过自己的双手来完成学业，减少家庭的负担。
由于社会力量参与贫困生资助工作是贫困大学生资助体系中的重要一环。在选择部分学生进行访谈后了解到内蒙古师范大学社会力量资助贫困大学的现状，社会力量的参与还非常有限。
近年来，高校贫困生资助问题已经越来越受到党和的重视和关心，也逐步构建起了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、绿色通道等多种形式并存的高校贫困生资助体系，为高校贫困生切切实实缓解了经济压力，但是在学生资助运行和和学生资助工作开展的过程中，还是有许多现实问题存在，这就需要不断加强对高校贫困生工资助工作的研究，从理论和实践上突破现行学生资助体系所面临的问题，构建更加科学合理的学生资助体系，不断提升资质的服务效能，努力创造和谐的资助环境，切实倾听贫困生的诉求和愿望。
【参考文献】
［关键词］高职院校贫困生资助帮扶
），男，河北行唐人，江苏食品药品职业技术学院人文与社会科学系党总支副，副教授，研究方向为思想政治教育与学生管理。（江苏淮安223003）
［基金项目］本文系中国高等教育学会学生工作研究分会2012年度高校学生工作研究一般课题“高职院校贫困大学生资助帮扶工作的研究”的阶段性研究成果。（课题批准号：LX2012Y091）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2014）17-0054-02
近年来，由于我国高等教育的大众化，在校大学生人数增加，再加之各地经济社会发展水平不平衡，社会差距拉大，在高校中出现了贫困生人数增加的现象。。在国家层面已经出台了一系列有关贫困大学生资助帮扶工作的法规，可以说，我国贫困大学生的资助帮扶工作正在不断得到改革与完善，但同时也还存在进一步完善的空间。因此，针对高职校贫困大学生资助帮扶工作中存在的问题进行研究，找到解决问题的办法和措施，对贫困生资助帮扶工作的改进与完善具有重要的现实意义。
一、高职校贫困大学生资助帮扶工作中存在的问题
1.认定标准难以统一。高校资助帮扶的对象是高校的贫困生。要使国家制定的各项高校资助帮扶和措施真正得到贯彻落实，使高校真正的贫困生得到资助帮扶，就要做好贫困生的认定工作。但是，目前高校贫困生的资助和办法，对认定标准的规定比较笼统，缺乏详细的解释与指导。高校对贫困生通常是根据学生所持生源地开具的贫困证明进行认定，由于在开具证明的过程中，各地的贫困标准不统一，工作人员对贫困标准的理解不一致，即使高校拿到了学生递交的贫困证明，在进行辨识时也存在困难。
2.申请条件比较笼统。高校贫困生接受贫困资助，通常要递交申请，然而现行的资助类奖助学金管理办法、条例，对申请条件的描述比较笼统，缺乏清晰的概念和明确的标准，在一定程度上给高校确定评选条件和标准带来了困难。。申请条件的规定比较笼统，缺乏可操作性，极易产生不公平现象。
3.专业评定机构和专业评定人员缺乏。在国家的高度重视下，各级教育管理部门以及高职院校内部，都建立起了有关贫困大学生的资助帮扶部门，但这些部门大都是一块牌子、多种职责，兼管贫困生的资助帮扶工作，职责较为笼统，并且缺少专业的评定机构和评定人员，工作质量难以保证。在高校内，具体的奖助学金评定工作主要靠辅导员或班主任来完成，而各高校的辅导员或班主任很多是由教师兼任的。面对如此繁杂的工作，专职人员尚要投入大量精力，苛求兼职人员把这项工作做实做细、保证质量，确实有一定的困难。
4.社会力量参与贫困资助的机制还没有真正形成。现在对贫困大学生的资助帮扶，主要依靠国家和学校，助学金的数额有限，还满足不了贫困大学生资助帮扶工作的需要。社会对捐资助学的认识不够，企业除了在一些名牌高校设立各种形式的奖助学金外，对一般高校来说，并没有得到企业的什么奖助学金的捐献，在全社会还没有形成社会助学的良好风气，还没有真正建立起由社会力量积极参与的助学帮扶制度机制。因此，有必要建立由社会力量参与的资助帮困的机制。
5.思想教育工作有待加强。高校长期存在奖助学金评定工作与思想教育相脱节的情况，对贫困生资助帮扶产生消极影响。有的贫困大学生感恩意识缺乏，他们在得到资助后，并没有感恩国家、感恩社会，反而认为得到资助是理所当然的，当然也觉得心安理得；有的诚信意识不足，一些班级通过学生投票来确定受助贫困生，个别学生甚至拉选票，受助后请客会餐；有的缺乏艰苦奋斗的精神，得到资助后不是勤俭生活，而是挥霍、浪费。。有些院校虽然也进行贫困大学生的思想政治教育工作，但仅限于辅导员或者班主任通过一般谈话等方式进行，很难深入受助大学生的内心世界，当然产生的教育效果也比较有限。
6.心理健康教育有待完善。贫困大学生往往不仅有沉重的经济负担，同时还有沉重的精神负担。贫困大学生有的对家庭经济困难感到自卑，不愿提及家庭状况，甚至放弃申请贫困资助；有的虽然能正视家庭经济状况并且想要通过自己的努力有所改变，但由于这种愿望过于迫切，接受贫困资助反而加大了他们所承受的压力，影响了他们的身心健康。可见，对于贫困大学生而言，心理压力远远大于经济压力。但是，就目前而言，高校在心理健康教育方面的投入还明显不足。
二、高职院校贫困大学生资助帮扶工作的建议
1.科学确定资助对象，建立动态的贫困生档案。科学地确定资助对象，就是要从新生报到开始，多方收集信息，全面深入地了解学生的家庭贫困情况。除了通过“家庭贫困证明”“家庭情况调查表”及“个人申请表”等材料了解学生的贫困情况外，班主任或辅导员还要注意观察学生的日常生活和行为，要广泛听取各科任课教师的看法，以便进一步了解学生的真实家庭情况，必要时请求系部派人前往学生家乡调查。同时，可以通过召开由学生代表、班干部代表及任课教师代表等参加的民主评议会，了解情况。贫困生认定过程要做到科学、规范，要将最终确定受助的贫困生名单在班级、系部公示，接受广大师生的监督。此外，还要建立动态的贫困生档案，实行动态管理。要对贫困生进行定期或不定期的座谈访问、调查摸底，及时掌握贫困生的家庭经济变化状况，根据实际变化情况适时调整和变更贫困生档案，确保档案信息真实有效。
2.完善各种资助帮扶方式。高校需要根据学生的不同情况，采取不同的资助帮扶方式。要注意区分奖学金和助学金的使用要求，奖学金主要以学生的学习成绩、综合表现作为评定标准，其作用主要是激励；助学金主要以家庭贫困为评定条件，属于资质，但助学金对于学生形成自立自强的精神品质不利，容易使学生出现惰性，故应该适当减少。。学校可以利用国家的各项，为贫困生办理低息或无息贷款，减轻他们的经济困难；也可以通过开展校企合作、工学结合，完善学分管理制度，为学生的顶岗实习提供有力的保障，贫困生通过顶岗实习获得劳动报酬，减轻自身的经济负担。
3.建立以投入为主的社会力量助学帮困机制。目前的贫困大学生资助，以投入为主，受众少，资助数额也有限，因此应从国家层面建立贫困大学生社会资助帮扶的有效机制。对给予贫困大学生资助的企业，可以给予税收减免和社会荣誉，可以表彰社会力量助学的先进典型。高校则要充分利用自身的社会影响力，争取包括国内外企业、社会团体和个人等在内的社会力量参与助学活动，最终形成、学校和社会力量等参与的多元化贫困大学生资助体系，并建立起以投入为主、学校和社会力量共同参与的多元化助学帮困制度机制。
4.加强贫困大学生的思想政治教育。面对当今社会的差距，由于自身家庭经济困难，再加上社会不良风气的影响，贫困大学生很容易形成不正确的价值观和消极的人生观。如果不加强思想政治教育，不进行精神上的帮扶，他们很容易产生不阳光的心理状态，出现懒惰思想和功利思想，导致诚信意识和感恩意识的缺失。因此，必须加强贫困大学生的思想政治教育和精神帮扶，帮助他们树立起正确的人生观和价值观。要教育和引导他们正确对待自己所处的贫困状态；要激励他们通过自身的不懈努力，改变自己的人生；要培养他们阳光、健康的心态，帮助他们实现自我调适，敢于直面贫困，奋发向上，勇于攀登。
5.加强对贫困大学生的心理健康教育。按照国际上的标准，一个人的健康应是生理和心理两方面的健康。高校培养的人才，也必须既要身体好又要心理好。一般来说，贫困既可对人产生激励作用，也可对人产生消极作用，在我国既有“人穷志坚”的说法也有“人穷志短”的说法，在现实社会中，谁都不愿意贫困，但现实是差距依然存在。凡事都有两面，贫困大学生如果能够直面贫困，就可以激发自己的斗志，通过不断的努力改变经济困难的局面；如果不能直面贫困，就会加大自身的心理负担，甚至出现一些心理问题，比如焦虑、抑郁、自卑等。因此，高校要加强对贫困大学生的心理健康教育。要通过建立专业的心理咨询部门，配备专业的心理咨询人员，广泛开展心理健康教育。对于有心理问题的贫困生，要实施心理健康援助，加强心理疏导与干预，提高他们的心理健康水平；要建立贫困大学生心理健康档案，加强心理健康跟踪。
6.加强贫困大学生的诚信教育和感恩教育。作为高校，要对贫困生进行诚信教育和感恩教育，要教育贫困大学生树立“诚实守信”和“知恩图报”的思想意识，引导他们先学会做人再学会做事。比如，在办理助学贷款时，要对国家的助学贷款进行深入宣传，教育贫困大学生诚实申请、合理使用、合理支配、按期还款。在学生勤工助学活动中，要按照现代企业的通行做法，进行岗前培训，实行岗位考核，按劳取酬，培养贫困大学生的责任意识、劳动意识，教育他们自立、自强。此外，要加强感恩教育，让学生有一颗感恩之心，对国家和社会心存感激，知恩图报。
［参考文献］
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【关键词】贫困大学生；经济资助；原则；策略
随着我国高校招生并轨的全面实施及扩招规模的加大，高校贫困生的总体数量和所占比例也呈快速上升趋势，贫困生现象日益突出，引发了一系列亟待解决的问题。我们只有主动了解，弄清问题症结所在，才能“对症下药”，寻求解决贫困生问题的良策。
一、高校贫困生现状扫描
高校贫困生大多数是积极向上的，他们比其他同学更为深刻的理解生活的艰辛和世事的艰难，能正确面对现实和乐观向上，勤奋好学，自强不息，积极参加各种社会实践活动，努力提升自我。同时，我们也要看到由于经济压力，部分高校贫困生面临着许多问题，给他们的学习和身心健康带来了一定的危害，阻碍了他们的健康发展。
（一）学习生活面临困难
为了解决基本的温饱问题，他们不得不为了生活费而忙于奔波，有的因此而导致学业荒废。据有关统计，因学业不良而留级、辍学的学生中，贫困生的比例明显偏高。大学生正处于身体发育阶段，由于经济困难，贫困生不得不克制自己在吃穿用方面的消费，经常为生活用品发愁，难以及时获取必要的营养物质，更不要提合理饮食和平衡膳食了，因而贫困生之间观察力、理解力、记忆力等的差别，进而影响他们在获取知识和运用知识解决实际问题的基本能力。
（二）思想认识存在误区
当代大学生年龄较小，物质贫困对他们的世界观、人生观和价值观产生了广泛而深刻的影响，有些贫困生对生活艰难缺乏积极认知，对于生活贫困过多的强调社会因素，有些学生觉得怀才不遇而愤世嫉俗，怨恨家庭的贫困、父母的，进而发展到怨恨他人、怨恨社会，甚至出现的倾向。个别贫困生由于强烈的生活体验，陷入对物质利益过分早熟和狭隘理解中，过分看中自身物质上的贫困，生活上自暴自弃，严重损害集体和国家利益，也是身心理扭曲变形的表现。
（三）“心理贫困”危机严重
所谓心理贫困，是相对于经济贫困而言出现的另一种贫困，指的是贫困大学生由于经济贫困的压力所导致的一系列个性特征和心理健康上的负性变化。由于经济贫困，他们的自尊心受到严重的冲击，因而造成他们自尊而又自卑的两重性格。贫困生渴望和同学交往和交流，希望建立良好的人际关系，从而在一定程度上缓解思想上的压力。然而由于家庭的贫穷，使自己处于“低人一等”的窘境，一定程度上存在自身形象、风度、言谈等方面的不自信，从而孤僻不合群。
二、做好贫困生资助工作的几点建议
由于经济压力，部分高校贫困生学习生活面临困难，思想认识存在误区，“心理贫困”危机比较严重。为此，需要科学界定贫困生，健全有偿资助体系，强化精神解困。
（一）科学界定贫困生
贫困大学生的界定工作是一项严肃的工作，直接影响到资助的公平。为了使真正贫困的学生得到资助，为了使有限的资金发挥最大作用，一定要掌握界定的基本逻辑，明确界定的基本要求，讲究界定工作的技术方法，科学界定贫困生。贫困生界定工作的基本要求是“全、准、快”。“全”是指对全体学生的经济“收入”和支出进行全面测算和调查了解，确保全部贫困生都能得到帮助：“准”指各级各类测算和了解要准时、准确，确保每一项资金都资助给确实困难的学生：“快”指整个界定工作要快，尽快了解谁该得到资助、需要多少资助。另外，还要以适当的方式和方法调查学生的消费支出情况，尽可能准确判断哪些同学应该得到多少资助。
（二）健全有偿资助体系
进入21世纪，国家对教育的投入仍难以满足高等教育发展的需求。要解决经费问题，当然首先要增加国家对教育的投入。。就目前的资助方式看，“奖、助、补、减”几项需要和学校增加支出或减少收入，拨款有限、学校经费紧张情况下，其覆盖和资助额都难以满足困学生的需要。。
（三）强化精神解困
贫困生，不仅经济困难，在心理上也承受着巨大压力，对少数名族贫困生的精神资助十分重要。通过精神资助使贫困学生获得经济、思想“双解困”是高校扶贫济困工作的基本要求。高等学院要利用各种机会加强与少数名族贫困生的沟通，了解他们的心理状况，多组织各种有益的活动，培养学生的责任感和社会公德意识。一般来说，经济困难学生承受着经济和精神双重压力，这种压力引导得好，可以成为学习的一种动力，否则就可能导致一部分经济困难学生更加自卑，甚至可能产生不健康的思想和行为。让经济困难学生这一特殊群体健康成长，养成优秀的品德和高尚的情操，应该成为大学育人的重要任务。
参考文献
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[关键词]困难生资助体系；能力型资助；自我解困；扶志强能
中图分类号：G 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）03-174-02
针对现今资助情况，我们学院提出了家庭经济困难生“助困”“扶志”“强能”的教育管理特色之路。希望达到从资金式资助转变到能力型资助，最终达到自我解困的目的。我们也在工作的初步形成和实践中不断探索，提出了“经济资助+精神资助+能力培养”、“他助-自助-助人”、“无偿资助-有偿资助”等资助理念。希望通过我们的试行，能收到成效，并推广到全校乃至全国高校，帮助所有的困难生。
一、研究背景
家庭经济困难生是大学生里面的一个特殊群体，我国非常重视对家庭经济困难生的资助和帮扶，早在07年就发出了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助体系的意见》，这一新的资助覆盖面广、资助力度大，帮困奖优并举，惠及全国约400万大学生和1600多万中等职业学校学生。
同时我们也看到，这种资助模式建立在单一的经济投入的基础上，未能实现“输血型”转变到“造血型”的资助。我们发现受助生存在一些问题仅仅依靠物质资助是无法解决的：学生自助意识薄弱，依赖国家、社会的资助，不愿意通过自己的努力去减轻自己的经济压力，甚至有些学生为了得到补助做不正当获得困难生的认证。
二、改进方案及具体实施
为了解决以上现实问题，杭州师范大学理学院探索新的资助体系和方式，提出了“志远计划”，建立“经济资助+精神资助+能力培养”的资助模式，助困、扶志、强能三管齐下，打造家庭经济困难学生全方位资助体系。具体的做法如：
1.在“助困”方面，把经济资助形式多样化，在“奖、贷、勤、减、免”的基础上，设立“心意”补助金，让助困工作更人性化，用于帮助因临时出现家庭变故等突发事件导致经济困难的学生。
2.在“扶志”方面，把精神资助放入工作范围，进行感恩教育和励志教育。依托理学院勤工我们开展的具体活动主要有“十六小时服务社会”、“里仁讲堂”励志论坛和“四星评比”。
“十六小时服务社会”要求每位困难生每个学年必须最少完成十六个小时的义务服务社会时间。这项活动旨在让家庭经济困难学生在服务的过程中学会感恩，迄今已经坚持了五年。
“里仁讲堂”是邀请同学身边的自强人物、学科竞赛获奖者、创新创业获奖者等在各方面有突出成就的人物来做访谈，让同学们在他们的事迹中学习成功的经验，学会励志自强。
“四星评比”，通过困难生自己申请，学院进行考核评比的方式，选出在学习、工作、科研中成绩突出的困难生，对他们进行表彰，邀请他们对自己在这些方面的努力做一些交流，以鼓励广大困难生励志自强。
3.在“强能”方面，把能力锻炼列入工作重点，设立各类立项资助项目。目的是让困难生们进行自我提高和完善，让他们能够具备更好的能力，在进入社会后能够有更好的发展。我们开展的活动有“志远杯”创新创业项目立项资助和考级考证资助两种。
“志远杯”家庭经济困难学生创新创业立项资助项目申报是专门针对困难生的一个立项资助计划，立项内容涉及科技创新、创业计划和实践活动三大方面，先由困难生自己提交申请，学院组织进行立项答辩，评委们通过选手的项目文本和答辩表现确定是否立项，并划分重点项目和一般项目。通过立项资助的方式，不仅提高他们的创新创业能力，也在广大家庭经济困难生中营造了良好的学习氛围，带动大家共同进步。
考级考证资助则是鼓励广大困难生积极去考取对提升自己能力有用的各类资格证书，为自己将来步入社会增添更多的筹码。在这学期开始试行，在后续的工作中，调查其实行作用与反馈。
从理学院开始实施，通过对新的“助困、扶志、强能”型贫困生资助体系的实施试验，探索出真正能全面帮助困难生成才、健康发展的管理体系，让困难生形成回馈社会的感恩意识，获得逐步实现自我解困的能力。
三、活动反馈及成效
学校的勤工组织很多，在勤工助学这方面理学院勤工组织做得尤其突出，在“助困”的基础之上，更是做到了“扶志”和“强能”。有义务家教、体验楼管、车库整理等十六小时服务社会活动还提供了各种有偿的岗位，将“扶志”活动开展得有声有色，也为其他勤工组织做出了很好的榜样；另外也创建了“志远”计划，这是一个创新型的计划活动，以困难生的“强能”为目的创建的“志远杯”创新创业项目立项资助，希望困难生通过这个平台，通过自己的努力和学校的帮助得到应有的资助，这个活动已经举办过两届了。2011年举办了第一届困难生立项，通过答辩，共有二十三支队伍获得重点立项和一般立项支持，很好地锻炼了困难生们的综合能力。今年举行的第二届中，有更多的困难生们加入了进来，申请的项目也更加的有质量。两届所有参与的困难生数量有104人，占所有困难生的57.8%！说明对于立项，困难生的参与度很高。在调查中，82.3%的困难生表明希望通过自己努力获得资助，反映了困难生的自尊心和自强之心，也证明了“志远杯”立项对于困难生的帮助是现实的。在实施后，优秀的项目推荐到院级，甚至校级的挑战杯中，为学校科研发展尽一份力，也给了困难生更多的证明自己，培养科研创业能力的机会。在开展“志远杯”困难生立项之后，理学院困难生参与院级校级的挑战杯等立项的热情增高了，参与度提高了，并获得不错的成绩。我们也将在实践中不断完善，让困难生更好地获得能力式资助。，效果相当的显著。相比之下，我们的活动在“助困”的基础上更达到了“扶志”和“强能”，成绩效果都更加优异和突出，也对困难生的帮助达到了更高层次的要求和标准。
我们通过问卷和贫困生交流会的调查和收集建议，得出了明显的成果和反响。我们就2009-2010学年和2010-2011学年两次的调查进行了对比和分析。
总体反映的情况如下：
1.经济情况：因为调查的群体是家庭经济困难生，生活费普遍较低，学生要保证正常的学习和生活主要依靠学校等各类资助。在资助下基本可以保证正常生活学习，两份调查的差距不大。
2.学习情况：困难生在学习方面都是比较有分寸和自我意识，超过一半的同学学习刻苦。对比两个学年的情况，在学习时间和学习成绩方面，2010-2011学年的比例要略高于2009-2010学年。
3.工作生活：通过调查，在两次比较中可以看到，同学们的服务意识都有所增长，%受调查的同学都认可十六小时服务社会能锻炼能力，并愿意通过自己的义务服务去回报社会。
关键词：高校；贫困大学生；资助
DOI：10.160/ki.37-1222/t.2016.23.193
0 引言
自从高校实施扩招以来，大学生招生数量呈几何式增长，高校收费制度的改革，高校贫困生的数量也急剧增长。。
1 高校贫困大学生在资助的过程中存在的问题
1.1 核对贫困生真实信息难度大
高校对外地考生的家庭情况真实性的核实难度很大，有些学生不是真正困难，但因为拿到了当地民政局的公章凭证，开学时就能作为贫困的依据。所以，对贫困生的真是信息的核查，出现了不严谨的现象，甚至导致学生认为只要有当地民政局等出具的盖有公章的家庭经济调查表就能认定为贫困生，也导致“虚假贫困生”这种特殊且不正常的群体悄然出现。这种现象的产生，导致真正贫困的学生没有得到资助，相对条件好的学生却得到了，这样就使得国家、高校原本的资助理念没有达到，反而助长了虚假认定的歪风。
1.2 资助体系存在一些缺陷
我国现在的资助体系非常多元，取得了一定成就，但是在实际运行过程中，也暴露出一些不完善的地方。
例如：奖学金的评选方式比较不利于贫困生，因为贫困生大多来自教育欠发达的农村、山区，在文化成绩方面相对基础薄弱，达不到奖学金的成绩标准，同时，他们在自主学习的过程中也承受着因为贫困导致的生活压力，也会影响学习成绩。
近年来，大学生就业形势严峻，导致读书期间的贷款无法偿还，商业银行不愿意也不敢为贫困大学生发放贷款。
1.3 评定资助项目等过程中缺乏严谨性，辅导员、班主任缺乏对学生的了解
高校辅导员、班主任是对学生贫困认定的主要负责人，即使在本着公平公正公开的原则下，也无法避免少数同学产生分歧意见。由于辅导员、班主任缺乏对学生的了解，加上需要听取班干、寝室长的意见，更有部分真正贫困的同学因为个性原因，不愿意把自己的情况公之于众，都导致了评选的过程中无法真正践行三公原则。
1.4 高校贫困生在获得资助时的复杂现象
诚信助学一直是高校极力倡导的，但有些贫困生拿到助学金，不是为了帮助学业，而是过上挥金如土的奢靡生活，请客吃饭等现象时常发生；有些班级采取了一人拿奖全班享用的，这完全违背了助学金的原则；有些班级甚至要求学生在拿到助学金的同时，“义务”捐出一部分用于班费，这也是与国家相违背的。
2 针对问题，有如下对策
2.1 完善基础认定工作，考虑建立贫困生动态档案库
在高校认定贫困的依据主要来自于有当地民政部门盖章的家庭经济调查表，我们可以督促当地民政部门对申请者的家庭经济有明确调查认证，并且如实的出具相关证明，对弄虚作假的“伪贫困生”做出相应的惩罚措施，从基层，根本性的保证家庭经济调查表的真实性。
高校贫困生数据库要每学期更新，这样就会打破“终身制”的局面，把经济条件改善的同学移出数据库，近期经济有困难的同学加入数据库，把机会留给更需要的学生手中。贷款的学生要优先考虑贫困程度，给予适当的帮助[1]。
2.2 开展感恩、诚信思想教育，并督促同学之间相互监督
感恩、诚信意识是经过长期的宣传教育、循循善诱的引导和培养才能产生，这不是与生俱来的技能。高校在培养大学生感恩、诚信意识的时候，可以开展相关的教育活动，如：重大节假日的大型相关慰问活动、志愿者服务等，还可以举办相关班会、座谈会；高校还可以举行相关感恩、诚信主题的辩论赛、社团活动等，这样就能把感恩教育逐级渗透到个人。使学生认识到，在社会主义市场经济进一步发展的情况下，珍惜个人的信用记录，对自己今后的人生旅程非常重要。
大学生要充分发挥自主能动性，班主任在做好相关的民主评议同时，同学之间要互相监督。这是由于学生们平时生活学习在一起，只有他们之间才最真实的了解彼此的情况，因此必须在充分发挥学生的积极性的基础上开展贫困生的认定工作，做好民主评议，确保贫困生认定的真实性[2]。
2.3 完善高校勤工助学机制
薪酬低、岗位少、层次低是勤工助学系统的现状。
首先，应提高勤工助学得报酬。在贫困大学生勤工助学的同时，能满足他们基本的生活、学习需求，这不仅尊重勤工助学的贫困生，也是对他们能力的认可。
其次，要扩大勤工助学岗位的设置，并注重岗位职能多样化。
最后，要对勤工助学工作提高层次，注重培养专业技术型人才，而不是以往单纯的劳务型。
总而言之，贫困大学生的问题困扰着每一所高校，作为高校思政工作一线的辅导员、班主任，应该着力发现问题，并且解决问题，实现高校相关制度的可持续发展，让更多的贫困大学生得到应有的帮助。
参考文献：
[1]朱楠，王硕鹏.浅谈辅导员对当代高校贫困大学生的资助管理工作的几点思考[J].学术探讨，2014（11）.
[2]吴宏宇.浅谈贫困生资助工作开展过程中存在的问题及对策[J].赤峰学院学报，2011（04）.
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