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市监总局公布“铁拳” 行动典型案例
文/本刊记者李颖
肉含克伦特罗，俗称“瘦肉精”的 违法行为依法作出没收违法所 得55.04元、罚款10万元的行政处 罚。
前期，樟树市市场监管局对当 事人经营的牛肉进行监督抽检。检 验结果显示:该牛肉克伦特罗项目
费”现象，查办了一批与群众紧密 相关、性质恶劣的违法案件。
不合格。经查，樟树市虹桥市场经 营户刘国平（另案处理）为当事人 供货牛肉8斤，价格为38元/斤，当 事人的销售价格是44.88元/斤。综 上所述，违法所得为55.04元，货值 359.04元。
当事人销售使用国家禁止的 兽药的食用农产品行为违反了《食 用农产品市场销售质量安全监 督管理办法》第二十五条第一项 的规定，樟树市市场监管局依据
今年以来，各级市场监管部 门聚焦民生领域群众反映强烈、 社会关注的突出问题，重拳出 击，严厉打击生产经营有毒有害 食品、农兽药残留超标食品和“山 寨”酒水饮料行为，依法严査劣质 钢筋、线缆、儿童玩具和翻新“黑 气瓶”，大力整治“神医”“神药” 等虚假医疗广告和中介机构“乱收
近日，市场监管总局网站公布 了今年第一批民生领域案件査办 “铁拳”行动的典型案例。
1.江西省樟树市市场监管局 査处樟树市鹏泰百货有限公司经 营含“瘦肉精”的牛肉案。
2021年3月15日，江西省樟树 市市场监管局淦阳分局对樟树 市鹏泰百货有限公司所经营的牛
1〇 • 童万f行• 2021年6月
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《中华人民共和国食品安全法》第 胶囊生产加工活动，产品经检验， 一百二十三条第一款规定，对当事 检出“西布曲明”成分，当事人无 人作出行政处罚。
法提供进货渠道，未履行进货査 我国全面禁止食用动物养殖 验义务，通过线上线下渠道进行 过程中使用“瘦肉精”。克伦特罗 销售。根据《关于停止生产销售使 是最常见的“瘦肉精”之一，主要 用西布曲明制剂及原料药的通知》 作用是提高动物饲料转化率，增 (国食药监办〔2010〕432号），西 加蛋白质合成（长瘦肉）。克伦特 布曲明制剂和原料药自2010年10月 罗的残留主要在动物内脏，肌肉中 30日起在我国停止生产、销售和使 残留相对较低。食用“瘦肉精”残 用。当事人的行为违反了《中华人 留较高的动物性食品可引起急性 民共和国食品安全法》第三十四条 中毒，典型症状为肌肉震颤和心跳 的规定，涉嫌构成生产销售有毒. 加速，停止食用后即可缓解，无后 有害食品罪。
遗症。
西布曲明通过抑制中枢神经， 起到降低食欲的作用，会增加患
2.广东省广州市花都区市场 心脑血管疾病风险，因此多个国家 监管局查处毕沛灯涉嫌生产经营 和地区逐步停止使用。目前，我国 非法添加药品的食品案
明令禁止西布曲明的生产、销售和 2021年1月，广东省广州市花 使用，属于重点打击的违法添加物 都区市场监管局依法将毕沛灯涉 之一，常见于声称“减肥、瘦身、排 嫌构成生产销售有毒、有害食品罪 毒”的代用茶、压片糖果、固体饮 案件移送机关处理。
料等产品。如消费者食用这类产 前期，花都区市场监管局会 品后出现食欲减退、失眠、口渴、 同机关根据掌握的线索对当 便秘等症状，应高度警惕并通过 事人毕沛灯住所进行检査。现场 12315投诉举报。
发现用于销售的赛维娜金装胶囊 1934粒、赛维娜红装胶囊272粒、 3.安徽省芜湖市市场监管局 存放有铁壳塑料薄膜封口机2台、 查处张某生产销售假冒白酒案
赛维娜胶囊包装袋4.76万个、赛维 2021年4月1日，安徽省芜湖市 娜胶囊防伪标识3500个。经快速检 市场监管局会同机关联合行 测，2种胶囊“西布曲明”等项目呈 动，打掉一跨区域生产加工、运 阳性，涉嫌含有非食用物质。执法 输、销售假酒团伙，行动当晚即抓 人员依法对原料、成品及设备采取 获犯罪嫌疑人4人，査处销售门店2 査封、査扣行政强制措施并立案 家，捣毁生产窝点2处。
调査。经查，当事人未取得《营业 芜湖市市场监管局在2021年 执照》《食品生产许可证》，擅自从 春节打假行动期间，通过前期案源 事赛维娜金装胶囊、赛维娜红装
梳理，锁定一假酒运输车辆，遂与
机关组成专案组，暗中跟踪 摸排，逐步摸清涉案人员活动轨 迹和生产销售场所。4月1日晚，市 场监管局与机关组成5个行动 组，2组突击检查芜湖销售门店，2 组奔袭合肥生产窝点，1组蹲守跟 踪运输车辆。经过彻夜奋战，当晚 抓获张某等犯罪嫌疑人4人，现场 査扣假冒茅台、古井贡、口子窑、剑 南春等品牌白酒800余瓶，以及大 量包装材料、生产工具等物品，经 鉴定货值30余万元。因张某生产 销售假酒行为涉嫌构成犯罪，芜湖 市市场监管局依法将本案移送公 安机关。
商标是区分商品和服务来源 的重要标志，关系着企业的商誉和 形象。企业商标品牌在培育过程 中，投入大量精力和财力，是企业 的重要无形财产。根据《商标法》 第五十七条规定，未经商标注册人 的许可，在同一种商品上使用与其 注册商标相同的商标的，属干侵 犯注册商标专用权行为。本案中， 张某等人未经商标权利人许可，擅 自使用其商标，不仅侵犯上述白酒
企业的商标权，损害企业的形象， 而且误导消费者，影响消费体验， 侵害消费者利益，必须依法予以 惩处。
4.浙江省金华市金东区市场 监管局査处宋某生产销售假冒洋 酒案
2021年4月9日，浙江省金华市 金东区市场监管局会同机关 打掉一假冒洋酒生产销售团伙， 抓获犯罪嫌疑人5人，査扣一批假
2021年6月•十|fj屑童万f行• 11
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冒多个品牌的洋酒，货值i〇〇余万
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案移送机关。人民共和国产品质量法》第四十九 条和第六十条的规定，对当事人作
前期，金东区市场监管局接到 举报，称赤松镇一带有两车在秘 密交易洋酒，行迹可疑。市场监管 5.山东省济宁市泗水县市场 监管局査处泗水县万兴建材有限 公司经营不合格热轧带肋钢筋案
出行政处罚。
热轧带肋钢筋俗称螺纹钢， 被广泛用于房屋、桥梁、道路等土 局立即安排执法人员蹲守跟踪， 发现一运输车辆交易后迅速返回， 另一运输车辆则先后进出2个物流 基地，但在其中一个基地并未装卸 货，而且途中经常变换行驶轨迹， 不符合常理。经跟踪运输车辆，深 入走访摸排，执法人员在金东区 东孝街道一隐蔽民房内锁定洋酒 生产场所。市场监管局随后与 机关成立联合专案组，研究制定 收网计划。专案组兵分3路，分别 对交易现场、生产窝点、物流公司 突击检査，在交易现场査扣一批 正在交易的洋酒，在生产场所查获 “黑牌”、“芝华士”、“马爹利”洋 酒空瓶3000多个、注册商标标识2 万多个，白兰地、威士忌等原料酒 3吨，以及若干包装材料和生产工 具，并抓获该团伙宋某等5人。经 査，宋某网购洋酒原料以及空瓶， 雇佣2人在民房内灌装生产假冒洋 酒，并安排专人分別负责运输、收 款，截至案发，已持续生产销售半 年，销售金额达100余万元。
本案中，张某等人未经上述洋 酒商标权利人许可，擅自使用其商 标，违反《商标法》第五十七条规 定，属于侵犯商标专用权违法行 为，不仅侵犯了企业的合法权益， 而且误导消费者，损害了消费者利 益。因张某等人违法情节严重，涉 嫌构成犯罪，市场监管局依法将该
12 •十10/货童万f行• 2021年8月
2021年4月26日，山东省济宁 建工程建设上，关系民生，涉及安 市泗水县市场监管局依法对泗水 全，是重点监管的产品。如果建设 县万兴建材有限公司经营不合格 工程使用了劣质螺纹钢，会严重影 热轧带肋钢筋的违法行为作出没 响工程质量和使用寿命，危及人民 收不合格热轧带肋钢筋30.5吨，没 群众生命财产安全。本案中，当事 收延伸机1台，罚没款34.69万元的 人经营不合格的热轧带肋钢筋的 行政处罚。
行为，不仅侵犯了消费者合法权 前期，洒水县市场监管局执法 益，也给社会带来潜在的安全隐 人员依法开展监督检査，发现泗水 患，应依法予以严惩。
县万兴建材有限公司经销的热轧 带肋钢筋涉嫌质量不合格，在经营 6.贵州省贵阳市清镇市市场 场所发现延伸机和延伸的热轧带 监管局查处清镇市恒基建材有限 肋钢筋。泗水县市场监管局委托济 公司以不合格蒸压加气混凝土砌 宁市建筑工程质量监督检验测试 块冒充合格产品案
中心有限公司对涉案热轧带肋钢 2021年3月19日，贵州省贵阳市 筋进行抽样检测，同时查封涉嫌 清镇市市场监管局依法对清镇市 不合格的热轧带肋钢筋产品和生 恒基建材有限公司以不合格蒸压 产设备延伸机。经检测，该批热轧 加气混凝土砌块冒充合格产品的 带肋钢筋抗拉强度、屈服强度、重 违法行为作出没收违法所得4176 量偏差不符合G B/T1499.2-2018 元，罚款3.5万元的行政处罚。
《热轧带肋钢筋》要求，检验结论 在贵州省市场监管局组织开 为不合格。
展建材产品质量监督抽査期间，清 2021年3月31日，执法人员向当 镇市市场监管局接到贵州省建材 事人送达检测报告。经査，2020年 产品质量检验检测院的检验报告： 12月份，供货商窦红波销售给当事 清镇市恒基建材有限公司生产的 人热乳带肋钢筋8mm 蒸压加气混凝土砌块“干密度”项 两种型号，共31吨。当事人共销售 目不符合GB/T 11968-2006《蒸 热轧带肋钢筋4>8mm0.5吨，销售 压加气混凝土砌块》标准。额1865元。当事人经销不合格热轧 经查，该批次产品共生产3500 带肋钢筋行为，违反了《中华人民 块，货值金额1.75万元，违法所得 共和国产品质量法》第十三条的规 4176元。当事人认可生产的蒸压加 定，泗水县市场监管局依据《中华
气混凝土砌块以不合格产品冒充
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合格产品的违法行为和违法事实。 当事人违反了《中华人民共和国产 品质量法》第三十二条的规定，清 镇市市场监管局依据《中华人民共 和国产品质量法》第五十条的规 定，对当事人作出行政处罚。
建筑材料是建筑工程质量的 协会依托市容管理局委托的环卫 专用车辆日常管理等事项，在组织 企业到指定检测公司检测过程中， 以服务费名义获取检测费40%- 50%的分成，2016年至2020年共获 取207.37万元。
市容协会的行为违反了《国务 央视“3 _ 15”晚会曝光部分互 联网平台代理商涉嫌发布虚假违 法广告后，成都市市场监管部门连 夜赶赴成都龙擎公司进行检查。 经查，龙擎公司与360搜索签订合 作协议，自2013年5月起，代理360 搜索在四川地区互联网广吿推广 基础和保证。蒸压加气混凝土砌 块属于新型节能环保墙体材料， 近年来在各类建筑工程中广泛应 用。使用不合格砌块等建筑材料 将严重影响工程质量和使用寿命， 危及人民生命财产安全。
7.上海市市场监管局査处上海 市市容环境卫生行业协会违规涉 企收费案
2021年4月，上海市市场监管 局按照关于治理涉企乱收费的有 关规定，责令上海市市容环境卫生 行业协会向有关企业退还违规收 费207.37万元。
前期，上海市市场监管局根据 线索反映情况，对上海市市容环 境卫生行业协会（以下简称市容协 会）开展调査。按照上海市环卫作 业车辆管理的相关要求，企业申领 环卫车辆牌照、享受购置税收减免 ，需要先到指定的检测公司进 行检测，检测合格后由市容协会在 “车辆管理信息系统”予以登记， 审核导出《上海市环卫专用车辆 新增申领拍照联系单》，由上海市 绿化和市容管理局（以下简称市 容管理局）盖章确认，相关企业凭 此联系单到有关部门申领车辆牌 照、享受购置税收减免。市容
院关于进一步加强涉企收 业务。
费管理减轻企业负担的通知》（国 自2017年7月起，龙擎公司与棕 办发〔2014〕30号）关于“严禁行业 南医院签订《奇思点睛软件服务订 协会、中介组织利用行政资源强制 单》，负责为棕南医院在360捜索 收取费用等行为”和《办公 平台上发布互联网医疗广告。龙擎 厅关于进一步规范行业协会商会 公司为棕南医院投放的“华西主任 收费的通知》（国办发〔2020〕21
领衔坐诊一一每天都有专家号，成 号）“严禁利用法定职责和行政机 都棕南医院市区医保单位，医保报 关委托、授权事项违规收费”的规 销，享受成都好的医疗服务，真正 定。
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中介机构依托行政机关委托 ……”等广告，与广告审查机关审 事项搭车收费的行为，增加了企业 査通过的互联网医疗广告成品样 的负担。市场监管总局将中介机构 件内容不符，且未标注广告审查批 收费作为治理重点，加强涉企收费 准文号。
治理，对发现的违规收费严肃查 经深入调査发现，棕南医院 处，切实减轻企业负担。
未经广告审査，擅自制作上述与实 际情况不符的医疗广告内容；龙擎
8.四川省成都市市场监管部 公司在明知上述医疗广告内容未 门查处成都龙擎网络科技有限公 经依法审查的情况下，仍然在互联 司发布违法医疗广告案
网上进行发布。
2021年3月30日，四川省成都 龙擎公司、棕南医院的行为 市青羊区市场监管局依法对成都 违反《中华人民共和国广告法》第 龙擎网络科技有限公司（以下简 四十六条、《互联网广告管理暂行 称龙擎公司）发布违法医疗广告作 办法〉〉第六条规定，成都市青羊 出罚没款180.6万元的行政处罚；4 区、武侯区市场监管局依法分别对 月28日，成都市武侯区市场监管局 两家公司作出行政处罚。
依法对投放相关违法医疗广告的 医疗广告事关人民群众生命 广告主成都棕南医院有限责任公 健康安全，对于制作、发布虚假医 司（以下简称棕南医院）作出罚款 疗广告的违法行为，市场监管部门 129万元的行政处罚。
坚决打击、毫不手软。M
2021年6月•十(0度量万f行• 13