法律主观：
一是不管是生产型的，还是消费型的，均要求一般纳税人购进固定资产取得专用必须到主管国税机关进行认证，防止产生滞留票。对不允许抵扣固定资产的进项税额，其进项税额直接增加固定资产的成本即可。转型后，一般纳税人购进机器设备等固定资产的进项税额允许从销项税额中抵扣，应征消费税的小汽车、摩托车和游艇，以及房屋、建筑物等不动产仍然被排除在允许抵扣范围之外。二是一般纳税人必须按规定的时限开具专用，不得提前或滞后。如采用预收货款、托收承付、委托银行收款结算方式的为货物发出的当天；采用交款提货结算方式的为收到货款的当天；采用赊销及分期付款结算方式的，为合同约定的收款日期的当天；将货物交付他人代销为收到委托人送交的代销清单的当天；将货物作为投资提供给其他单位或个体经营者为货物移送的当天；将货物分配给股东，为货物移送的当天。纳税人除按规定时限开具专用外，开具专用还必须符合字迹清楚、不得在专用的任何处涂改，上的各个项目栏均应填写齐全且正确无误，必须全部联次一次填开、上下联的内容和金额必须一致并在联笔抵扣联加盖财务专用章或专用章等要求，否则购货方不允许扣除进项税额。三是凡经认定为一般纳税人的企业，必须通过防伪税控系统来开具专用。非防伪税控系统开具的专用不得申报抵扣进项税额。正常经营的一般纳税人领用专用虽然没有规定使用期限，但被取消一般纳税人资格的纳税人必须及时向主管国税机关缴销专用（包括空白专用和已使用过的专用存根联）；一般纳税人发生转业、改组、合并、分立、联营等情况，也必须在变更税务登记的同时，向主管国税机关缴销专用（包括空白专用和已使用过的专用存根联）。四是一般纳税人认证通过的防伪税控系统开具的专用申报抵扣时间仅限于当月，而且必须在认证通过的当月按照有关规定核算当期进项税额，否则不予抵扣。对于上月认证通过的专用如果上月没有申报抵扣，通常情况下在本月是不能抵扣进项税额的。一般纳税人将外购货物作为实物投资入股，或是无偿赠送给他人，如果被投资者或是受赠者是一般纳税人，可按规定开具专用给被投资方，或者根据受赠者的要求开具专用。
法律客观：
《中华人民共和国暂行条例》第二十一条纳税人发生应税销售行为，应当向索取专用的购买方开具专用，并在专用上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具专用：(一)应税销售行为的购买方为消费者个人的;(二)发生应税销售行为适用免税规定的。