法律分析：报复的认定标准包括以下四点：
1.主体为国家机关工作人员。
2.主观方面一般为直接故意。
3.侵犯的客体是公民的民主权利。
4.客观方面表现为行为人具有滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人实行打击报复陷害的行为。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百五十四条 国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。
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