根据法律规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全 民事行为能力 ，可以进行民事活动，是完全民事行为能力人。 十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 根据上述规定，一般情况下未满十八周岁是未成年人，但在16-18岁之间以自己的劳动收入为主要生活来源的人，也可以认为是未成年。
《中华人民共和国未成年人保》第二条 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
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