第6讲 课程与教学的管理及评价
课程与教学的管理
一、课程与教学的管理任务
1．帮助师生树立新的课程理念和新的教学思想
课程管理的基本任务，是帮助师生树立新的课程理念。在课程制度上，坚持统一性与多样性相结合；在课程价值取向上，批判片面追求升学率和过早职业化的课程思想，兼顾素质教育、职业教育；在课程类型的选择上，必修与选修课程相结合，选修课程分层次选修；在课程形态上，克服分科课程的弊端，将分科课程与综合课程相结合。
教学管理的任务，是帮助师生树立新的教学思想。一要树立开放的教学思想，二要树立多样化的教学观念，三要树立全面发展的教学思想。
2．促进课程改革和建立良好的教学秩序
课程改革是教育改革的核心。课程管理的重要任务是促进课程改革。1）积极构建素质教育的课程体系。2）重新思考和构建基础教育的课程体系。3）要重视信息技术对课程的影响。
教学管理的基本任务，是建立良好的教学秩序。具体表现在：科学安排教学活动日程表、作息时间表、课程表、教学进度表。这“四表”，是一幅稳定良好教学秩序的管理图。
3．充分调动师生积极性，提高教学质量
提高教学质量，是课程与教学的管理的主要任务。课程与教学管理者必须深入教学第一线，分析与研究师生的积极状态，找出原因，研究对策，激励与调动师生的教学积极性。
二、课程管理模式
从宏观角度将课程管理模式分为三类，集权型、地方分权型及混合型。
（一）集权型的课程管理模式
集权型的课程管理模式指由统一规定课程标准，制定统一的教学计划和教学大纲，确定统一的课程评价标准等，强调课程的同一性和统一性，强调所有地区、所有学校都设置相同的学科，运用相同的评价标准，甚至有的国家要求使用相同的教材，使用相同的课程表。
1．特点
（1）课程设置标准、课程计划和教学计划合为一体，由国家制定并通过政令颁布实施，地方和学校只能依照执行，无权做出调整，也无须承担责任。
（2）对于科目设置、课程内容、教学时数以及学年周数、各学年培养目标、升学与放假事宜，都有统一、详尽的规定。
（3）教科书的编写与使用比较开放。
2．优点
（1）通过实行统一的教育标准，保证基础教育质量。
（2）能够实现一种相对的教育平等。
（3）有益于保证文化的统一，培养学生的文化认同感。
（4）便于对教育全局的管理控制。
（5）提高重大的教育改革、课程改革的效率。
（6）教育的投入得到保障。
3．弊端
（1）不能照顾到地区之间经济、文化上的悬殊差异。
（2）不利于调动地方和学校的积极性。
（3）不利于教育民主化、科学化的进程。
（4）削弱了教育为当地经济和社会发展服务的功能。
（二）地方分权型的课程管理模式
地方分权型的课程管理模式是与集权型的课程管理模式相对的一种管理模式。强调学校自身的独特性，强调以人的发展为本，没有统一的课程计划、课程标准。
1．特点
（1）课程设置和管理实行分权，国家不作统一规定，课程管理的主体是地方和学校。
（2）科目设立、教学内容、课时标准、培养目标等不统一规定。
（3）教科书的编写、审定、发行不作统一的规定和，地方和学校可自由选择和确定教材。
2．优点
（1）充分考虑了地区、经济、文化差异，使教育能真正服务于当地经济。
（2）有利于调动地方和学校的积极性和主动性，有利于发挥地方与学校的创造性。
（3）每个地区、每所学校都努力使本地本校的课程高速高效地运行，达到局部最优化，从而促使整体课程系统高速高效地运行。
（4）体现了教育的民主化、科学化。
（5）能保证教育实际上的平等。
3．弊端
（1）由于没有统一标准，各地各校培养的学生水平参差不齐，教育质量难以保证。
（2）不利于国家对教育的宏观上的统一控制和管理。
（3）容易导致课程管理的失控，造成教育上的混乱。
（三）混合型的课程管理模式
这是一种集权型与地方分权型的课程管理模式相结合的管理模式。各国根据不同的情况，二者结合的侧重点各有不同。特点是力图在国家统一要求的前提下实现多样化、灵活化和弹性化，通过统一性保证国家的教育基本质量水平，而通过灵活性和弹性化满足地方和学校的实际需要。
（四）课程管理的发展趋势
民主化趋势 规范化趋势 多元化趋势 弹性化趋势 整合化趋势
三、校本课程开发
校本课程开发强调以学校为基础（本位）开发课程，即“学校根据本校的教育哲学，通过与外部力量的合作，采用选择、改编、新编教学材料或设计学习活动的方式，并在校内实施以及建立内部评价机制的各种专业活动。”
（一）校本课程开发的特征
1．体现教育的服务性
2．促进教育民主化的进程
3．表现反思性的行动研究过程
4．促进课程资源与权力的重新分配
5．是对国家课程的补充
6．要求教师转变角色
（二）影响校本课程开发的主要因素
1．参与者因素
（1）教师
教师是校本课程开发的中坚力量，因而教师因素是影响校本课程开发的关键性因素。主要通过其对校本课程开发的态度、有关课程开发技术的掌握程度、合作精神、行动研究能力等几方面体现出来。
（2）学校领导者与管理者
学校领导者与管理者对校本课程开发的影响更多地通过校长对学校的特定管理方式所形成的学校管理特色体现出来。
（3）学生及家长
学生是校本课程开发直接面向的服务对象，只有准确把握学生的需求与个性特点才能增强校本课程的生命力。家长对校本课程开发的影响主要体现在其对校本课程的接受与认同，为校本课程开发提供物质资源、人力资源及技术资源的支持。
（4）课程专家
课程专家是校本课程开发不可或缺的咨询者、指导者和协作者。
2．环境因素
（1）物理环境
包括、地方、学校三个层次的物理环境。具体表现在对教育的投入、地方的区域特点、学校的硬件设施建设等。
（2）软性环境
软性环境包括教育行政管理、、学校领导及文化方面。
（三）校本课程开发的支持策略
1．支持
2．思想认识到位
3．提升教师专业化水平
4．课程专家的支持
5．加大经费投入
（四）校本课程开发的意义
1．完善课程体系
2．促进学生个性的形成
3．促进教师专业成长
4．促进学校特色的形成
5．充分利用地方和学校的课程资源
四、教材管理
教材管理主要包括教材建设和教材征订与供应两部分，其中教材建设是教材管理的核心。
教材建设要抓好两方面的工作。一是抓全国优秀教材和全国统编教材的推荐工作。二是抓校内教材的审议工作。
教材征订与供应是教材管理的内容之一。教材征订及时、供应及时，才能保证教学工作的顺利进行。
五、教学条件管理
（一）实验室仪器设备的管理
1．加强实验仪器设备的制度管理
2．加强实验仪器设备的计划管理
3．加强实验仪器设备的技术管理
（二）图书馆图书资料的管理
图书资料是必不可少的办学条件。加强图书馆的管理，目的在于充分发挥图书资料的作用，发挥书刊资料和科技情报信息的效益，为学校的教学和科研服务。
（三）实习基地的管理
加强实习基地的建设和管理，是培养德智体全面发展人才的需要，是教学理论联系实际的重要措施。
在校内实习方面，要树立学校办厂（场）为教学科研服务的思想；要制订必要的规章制度，加强实习教学管理；要加强实习指导队伍的建设与管理。
在校外实习方面，要根据学校课程计划和学科特点选择校外实习基地；属社会调查性质的实习可安排一定时间的生产劳动，属生产劳动性质的实习可安排一定时间的社会调查；在校外实习，对学生应提出更加严格的要求，按规章制度组织实施。
六、教学质量管理
（一）树立全面的教学质量观
1．处理好应试教育与素质教育的关系
2．处理好传授知识与思想教育的关系
3．处理好知识积累与发展智力的关系
4．处理好生理健康与心理发展的关系
（二）制订教学质量标准
教学质量是一个综合性的指标，它是师资力量、学生素质、教学条件、管理水平、授课水平、学习质量等多种因素综合作用的结果。
师资水平指任课老师的学历、职称、开课能力、教研能力和科研水平。这是影响教学质量的关键因素。
学生素质是指学生的文化知识基础、智力水平、思想素质、学习目的、学习态度和学习方法等。这是影响教学质量的主要因素。
教学条件，指教学仪器设备（包括现代化多媒体教学设备）、教学学习基地、图书资料等。这是影响教学质量的基本因素。
管理水平是指教学管理者的素质、水平、能力，教学管理文件是否完整，教学管理制度是否健全，组织教学管理是否严密等。这是影响教学质量的重要因素。
授课水平，指授课老师的教学态度、讲授内容、教学原则、教学方法、教学效果等。这是影响教学质量的根本因素。
学习质量，是指学生学习效果，包括知识面、知识量、智力发展、能力提高、思想进步、个性发展等方面，并体现在考试平均成绩、及格率、优秀率等指标上。这是影响教学质量的决定因素。
（三）开展教学质量检查
教学质量检查是教学质量管理的重要内容，教学质量检查的目的是了解质量指标贯彻落实情况。检查的方法有：听课、考试、分析书面材料、座谈会、问卷调查、实地考察。
（四）进行教学质量分析
通过教学质量检查，掌握了大量有关数据、资料和事例。在此基础上，对照质量标准进行分析。通过分析，肯定成绩，找出问题、原因及解决办法。
教学质量分析的方法有：
层次分析法：可分三个层次进行。第一层次是教师和学生的自我分析；第二层次是教
学部门和教研室作质量分析；第三层次是校级做总的质量分析。第一层次分析是基础，第二层次分析是关键，第三层次分析是重点。
对比分析法：有纵向对比和横向对比。纵向对比即与自己上期比较，与上届同期比较，与历史最高水平比较；横向对比即各学科、各班级之间的比较，本校与外校的比较。
数量统计分析法：将数量统计分析所得的统计数字，绘制各种统计图表，对照质量指标进行分析，从中肯定成绩，找出问题，及时纠正。
（五）实行教学质量控制
教学质量控制的主要内容：
1．课程计划的质量控制。课程计划是影响教学质量的主要因素。
2．教学过程的质量控制。应按照统一的质量标准抓好教学过程各个教学环节的质量，发扬成绩，加强薄弱环节，控制不利因素。
3．教学条件的质量控制。应优化教学条件，在力所能及的前提下，优化教学仪器设备，优化教学实习基地，优化图书资料，优化教学环境。
4．师资队伍的质量控制。重点是对任课老师的资格审查与管理。
5．管理制度的质量控制。主要抓责任制和奖惩制。责任制就是以教学为中心，围绕提高教学质量，不同部门、不同人员所肩负的责任。奖惩制就是坚持精神鼓励和物质奖励相结合原则，奖勤罚懒，奖优罚劣。
课程与教学的评价
课程评价指的是研究一门课程某些方面或全部的价值的过程。包括课程需要、课程设计、教学过程、教材、学生成果目标、通过课程学生取得的进步、教学有效性、学习环境、课程、资料分配以及教学成果等内容。
教学评价是研究教师的教与学生的学的价值的过程。一般包括教学过程中对教师、学生、教学内容、教学方法手段、教学环境、教学管理诸因素的全面的评价，但主要是对学生学习效果的评价和教师教学工作过程的评价。
一、课程与教学评价功能（略）
（一）导向功能 （二）诊断功能 （三）决策功能 （四）促进发展功能
二、课程与教学评价的对象与分类
（一）评价对象
1．课程方案评价
把课程设计与教学设计作为评价的对象，是要考察课程与教学的目标、指导思想和实施路向等问题。
对课程设计的评价，主要是对课程大纲、教材、教学计划、课程实施和课程成果总结等。
对教学设计的评价主要包括教学目标、教学内容、教学策略、教学媒体、教学环节的评价。
2．教学过程评价
教师实施课程的教学活动包括备课、上课、课外辅导、作业评改指导和考查考试等环节。对教学活动的评价是看教师是否以课程作为他们教学策略的出发点，教师是否以课程教材（课程标准、教科书）作为教学活动的基本依据。同时也考察课程教材对教师实现教学目标的适应性、可行性和有效性。
教师是课程与教学的最重要参与者，了解课程实施和教学活动的各个环节与细节问题。因此，他们是课程与教学评价进行调查和收集数据信息的主要对象。
3．教师评价
教师评价的内容主要有：
（1）基本素质：政治素质；道德素质；文化素质；心理素质。
（2）业务能力
（3）工作表现与绩效
4．学生评价
学生评价的内容不仅包括学业评价，也包括对学生非智力因素（主要是学生的情感教
育成就和心理发展水平等）的评价。学业评价包括平时成绩和最终成绩的评价。
5．课程资源评价
对课程资源的评价主要在以下几个方面：
（1）课程资源的丰富性。课程与教学所必需的资源是否齐备，是否有开发和扩展。
（2）课程资源的适合性。课程资源是否适合课程与教学的需要。
（3）课程资源的有效利用。
（4）课程资源的可持续发展性。
6．课程与教学管理评价
（二）评价的类型
1．按照评价目的分类
（1）诊断性评价
诊断性评价一般是在某些活动开始之前所进行的预测性、测定性的评价。目的是为了了解和掌握评价对象的基础和情况，为制定教学措施做准备，为因材施教提供依据。
（2）形成性评价
形成性评价是在课程实施和教学过程中使用的掌握性评价。它是在计划方案实施过程中的各阶段进行的评价。目的是及时了解某项教学活动的效果。这种评价的结果，不注重评定等级，只注重发现问题。
（3）终结性评价
终结性评价是在课程实施和教学过程结束之后，为了解其成果而进行的评价。主要目的是评定成绩，做出结论，或者评定措施的有效性。一个重要功能就是确认达到目标的程度。
2．按照评价主体分类
（1）内部评价
内部评价也就是自我评价，指由课程设计者或使用者自己实施的评价。内部评价虽然往往不如外部评价结果可靠，但对于某些隐性的评价内容，外部评价往往难以发现，只有自评才能反映出来，因此，内部评价可弥补外部评价的某些局限性。
（2）外部评价
外部评价是外人对评价对象进行明显的（或看得见的、众所周知的）统计分析或文字描述。
3．按照评价方法分类
（1）相对性评价
相对评价是在评价对象的集合中选取一个或若干个基准，然后把各个评价对象与基准进行比较。
优点是不受集体整体水平的，就是说，无论集体的整体水平如何，都可比较优与劣、先进与落后。
缺点是不同集体中的个体难以比较。
（2）绝对评价
绝对评价是在评价对象的集合之外确定一个标准，评价时把评价对象与客观标准进行比较。
优点是标准比较客观。
缺点是客观标准很难做到客观，在制定和掌握评价标准时，容易受到评价者的教育价值取向和经验的影响。
（3）个体内差异评价
这种评价是对被评价者的过去和现在进行比较，或将评价对象的不同方面进行比较。
这种评价有利于自我发现差距，但由于评价对象不与他人相比较，这就难以找出自己在群体中的真正差距。