兵团第八师农业生产效率的测算与分析——基于DEA-Malmquist指数分解法

“三农”问题　却疆受嘿饨ｆ；　２０１６．１１　兵团第八师农业生产效率的测算与分析　基于ＤＥＡ—Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数分解法　张风丽　（石河子大学经济与管理学院，石河子８３２０００）　［摘要］文章采用ＤＥＡ模型和Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数分解法测算了第八师２０００—２０１３年的农业生　产效率，并进行了分析，结果表明：（１）第八师农业生产效率呈逐渐提升态势，但整体仍未达到ＤＥＡ　有效状态，其农业发展还处于传统的生产方式向现代农业转型的阶段，主要表现为技术效应与规模　效益不突出，投入结构不合理，农业生产要素投入相对过剩等，从而制约了农业生产效率快速提升的　步伐。（２）从全要素生产率来看，整体上处于上升趋势，技术进步因素贡献较大，而技术效率则处于递　减的态势，与其他师相比，第八师农业生产效率相对较低，各项指标均在兵团均值以下。根据结论，提　出加强第八师农业科研投入与技术推广、加快农业剩余劳动转移以及改善生态环境等建议。　［关键词］农业生产效率；ＤＥＡ模型；Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数；第八师　一、引言　会发展方面实行国家计划单列，而第八师是兵团　农业是我国的基础产业，农业转型是整个经　推进师市合一模式较早的一个地区，这种管理方　式下产业的发展有着特殊性。农业是第八师的基　础产业，提高其生产效率，有利于优化产业结构，　拓展发展空间，促进农业生产发展，加快职工增　收致富。本文通过对第八师农业生产投入产出效　率进行测算与分析，在一定程度上能够为科学推　济转型升级的主要内容，也是发展现代新型农业　的关键。要实现转型需要转变现有的农业增长方　式，而依托生产效率提高的集约型增长方式是实　现转型的有效路径。提高生产率是我国农业增长　方式转变的目标，只有提高生产率才能保障农业　快速发展和农民收人的增长，最终实现农业可持　续发展。生产建设兵团受和维　吾尔自治区的双重管辖，并在国民经济和社　进低耗高产的可持续农业提供理论参考。　关于农业生产效率的测度，现有方法包括运　筹法、系统聚类法和数据包络分析法（ＤＥＡ）等。　［基金项目］兵团社会科学基金项目（项目编号：１４ＹＢ０２）；自治区人文社科重点研究基地科研项目（项目编号：ＸＪＥ—　ＤＵ０２０２１４Ｃ０６）。　［作者简介］张风丽（１９７８一），女，山东菏泽人，博士，副教授，研究方向：农业经济管理。　ＮＧ　ｓＴ惟　Ｒ　ｓ　Ｅ∞ＮｏＭＹ　２０１６．１１　却骚砭嘿ｔ：ｔ　“三农”问题　但从大多数文献来看，普遍采用ＤＥＡ模型和　Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数分析。Ｊｏｓｅ　Ｒ．Ｖｉｃｅｎｔｅ…利用ＤＥＡ　方法对巴西１９９５年的农业生产效率进行研究，　结果表明农业生产要素投入中化肥和农药得到　了充分利用，而土地和劳动力发挥不充分，加上　自然条件和灌溉设施的相对落后导致农业部门　配置效率和技术效率低下。高强　运用ＤＥＡ方　法对山东１７个地市的动态农业生产效率进行评　价，得出不同区域的综合效率、技术效率和规模效　率存在显著差异；王亚坤、王慧军、姜冰㈨运用超效　率ＤＥＡ模型和Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数从静态和动态两方　面对河北省农业生产效率进行了分析，研究表明　技术进步和技术效率共同作用推动了农业全要　素生产率的增长；李天芳［　］采用ＤＥＡ模型对江　苏１９９０—２０１１年间的农业生产效率进行了分析，　发现全省的农业生产效率整体较高，但部分年份　存在不合理现象，需要扩大规模发挥规模效益，　从而提升效率；刘凤梅［　运用ＤＥＡ方法和　Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数对我国３　１个省份的农业生产效率　进行了测算和比较，结果显示我国大部分地区农　业生产要素配置较合理，且农业生产效率逐步提　升，主要依赖于技术进步效率的提升。　二、模型选取及数据来源　（一）模型选取　本文研究拟采用数据包络分析法来分析第　八师农业生产效率问题。数据包络分析（ｔｈｅ　Ｄａｔａ　Ｅｎｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ａｎａｌｙｓｉｓ，简称ＤＥＡ）是以相对效率　概念为基础发展起来的一种效率评价方法。ＤＥＡ　效率表示某一生产决策单元对于其他生产决策　单元的生产能力的相对效率，这个效率值的得　出，是通过计算每个决策单元的观察值与效率前　沿面的距离得到，生产前沿面是包含所有生产决　策单元的效率前沿面。在假设不存在随机性误差　的情况下，若一个生产决策单元处于生产前沿面　上，那么就能说明这个生产决策单元具有完全效　率，其效率值为１。如果一个生产决策单元落在了　效率前沿面内部，那么这个生产决策单元为相对　无效率，其效率值处于０到１之间，其效率值与１　的差距则代表其无效率程度。当计算出所有生产　决策单元的效率后可以找出相对无效率决策单　元无效的原因以及相差程度，为决策者对其进行　改进提供决策的依据。同时应用ＤＥＡ的方法还　能对各决策单元的生产规模是否经济与合理做　出判断，这样决策者可根据计算结果通过调整规　模使这一经济系统处于合适的生产规模上进行　生产。在运用ＤＥＡ方法时，可以从投人和产出两　个角度进行分析。假定在产出不变的情况下，在　生产可能集内等比例地缩小投人变量，测得的决　策单元的各种效率为投入角度的效率值；在保持　投入不增加的条件下，使产出按照相同比例扩　张，达到既定投入下的最大产出，此时测得的效　率为产出角度的效率值。Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ生产率指数　是专门用于测量全要素生产率变动趋势的指数。　将Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数与ＤＥＡ分析相结合计算生产　率的方法被广泛应用。该指数分析法是基于ＤＥＡ　分析，利用距离函数的比值来计算投入指数，　Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ生产力指数分解为技术效率变化　（ＥＣＨ）和技术变化（ＴＣＨ）两部分，其中，ＥＣＨ表　示综合技术效率变动，ＴＣＨ表示技术变动。　结合实际，本文采用基于投入导向规模报酬可　变的ＤＥＡ模型（ＶＲＳ），以及Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ生产力指数　分析法对第八师农业生产效率进行综合分析。　（二）指标选取及数据来源　农业的发展受限于耕地数量、劳动力数量、　农业机械化水平、化肥施用量等条件，这些　因素都会对农业生产效率产生一定影响。本文参　考国内一些用ＤＥＡ模型研究农业生产效率的文　献，结合第八师农业发展具体状况和数据的可获　得性，选取了五个生产投入指标：农林牧渔从业　人员（Ｘ１）、农作物总播种面积（Ｘ２）、有效灌溉面　积（ｘ３）、农业机械总动力（Ｘ４）、化肥施用量　（ｘ５）；两个产出指标：农牧团场人均纯收人（Ｙ１）、　农林牧渔总产值（Ｙ２）（按２００５年可比价格计算　的农林牧渔业总产值），以此来综合测算与分析　ｒ—］　ＸＩＮＪＩＡＮＧ　ＳＴＡＴＥ　ＦＡＲＭＳ　ＥＣＯＮＯＭＹ　Ｉ２９　Ｉ　“三农”问题　却谨农嘿馑ｆ　＝２０　６．１１　第八师的农业生产效率水平。各指标的数据来自　生产效率呈上升趋势。在ＤＥＡ有效性方面，研究　历年《生产建设兵团统计年鉴））（２ＯＯｌ一２０１４）　期间内仅有２０１３年达到了ＤＥＡ有效，处于规模　以及《石河子统计年鉴））（２００１—２０１４）。　报酬不变状态，说明２０１３年第八师的农业技术　三、第八师农业生产效率的ＤＥＡ分析　水平、管理能力与其经营规模相适应，农业生产　本文采用投入导向规模报酬可变的ＤＥＡ　处于最佳效率和最佳规模状态下，物质要素配置　模型对第八师２０００—２０１３年农业生产效率进行　效率最优。但其余年份均为ＤＥＡ无效且规模报　综合测度，并用Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ生产力指数分析第八　酬递增状态，表明在此期间第八师农业生产规模　师历年农业生产全要素变动规律以及兵团１３　有所扩大但未达到规模有效。在技术有效方面，　个师２０００—２０１３年间农业生产效率变动的比较　技术效率的变化呈波动性，２０００—２００３年、２００５—　分析。根据结果对第八师农业生产效率进行了　２００６年、２０１０—２０１２年三个时间段的纯技术效率　实证分析。　全部显示有效，但规模效率无效，说明第八师农　（一）第八师历年农业生产效率的测度　业生产处于技术有效且规模效益递增的状态，这　运用Ｄｅａｐ２．１软件对第八师２０００—２０１３年农　期间ＤＥＡ非有效的主要原因是生产要素配置不　业生产效率以及农业生产投入产出情况进行　合理，投入产出不均衡，规模是影响第八师农业　ＤＥＡ分析，结果见表ｌ、表２。　效率的重要因素，即农业生产要素配置状态为规　由表１可知，２０００—２００５年第Ａ．Ｎ的农业生　模过小，需要扩大生产规模以提高农业生产效　产综合效率和规模效率指数呈波动上升状态，　率。而２００４年、２００７年、２００８年和２００９年的纯　２００６—２０１３年综合效率和规模效率持续上升且逐　技术效率显示无效，农业生产处于技术无效且规　渐接近于１。总体来看，２０００年以来第八师农业　模效益递增状态，存在投入或产出松弛，反映了　表１　第八师２０００—２０１　３年农业生产效率及有效性判断　ＸＩＮＪｌＡＮＧ　ＲＭＳ　ＥｃＯＮＯＭＹ　２０１６．１１　表２　疆农　馑碎　第八师农业生产效率在ＤＥＡ有效前沿面上的投影结果　。　三农’’问题　第八师农业生产中在加大投入的同时，对技术资　源投入的管理重视度不够，无法实现资源要素配　发挥不足，综合效率主要取决于技术效率和规模　效率共同作用，由于规模效率尚未达到ＤＥＡ有　效，规模效率不能充分发挥，导致综合效率较为　低下，其均值为０．６７７，距离有效值还有相当大的　差距。第八师农业生产规模虽在不断扩大，但规　模经济效应尚未体现出来，技术效率是拉动综合　ＸＩＮＪＩＡＮＧ　ＳＴＡＴＥ　ＦＡＲＭＳ　ＥＣＯＮＯＭＹ　ｌ　３１　置的最优化，致使产出效率没有达到预期增加且　技术无效。具体的生产要素投入结构及配置状况　见表２。从结果可以看出，规模与投入产出不匹　配，一定规模的投入产出少，综合效率的有效性　“三农”阊题　效率增长的主要动力。　却磋砬　住　续发展。　２Ｄ１６．１１　真正提高农业生产效率，而且不利于农业的可持　（二）第八师与各师农业生产效率的比较　从表２中看出，２００４年、２００７年、２００８年和　２００９年第八师农业生产的投入与产出不均衡，均　存在不同程度的投入过剩、资源浪费现象。其中　农业机械总动力和化肥施用量投入过剩最为严　为更清楚地了解第八师农业生产效率的动　态演变趋势及原因，本文采用Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数方　法分析，对农业生产效率变动的情况进行分解。　首先计算２０００—２０１３年第八师农业全要素生产　效率，然后计算兵团各个师Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数及其　分解，从而更加系统地探讨第八师农业发展与其　他师之间的差距，计算结果见表３、表４。　从表３的计算结果可以看出，２０００—２０１３年　间第八师农业生产全要素均值为１．１２１，说明１４　年的农业生产效率呈波动变化，年均增长幅度为　１２．１％。总体看农业生产效率在逐渐提升，这主要　重，４年投入过剩量的平均值为１９５７７千瓦时和　５２９９吨；其中２００８年这两项投入指标过剩最为　严重，农业机械总动力有２６６６４．４１４千瓦时，化肥　施用量有１０２４１吨；其次农业劳动力和土地投人　过多，这４年农业劳动力投入过剩量均值为２６０６　人，其中２００９年农业劳动力剩余现象尤为突出，　过剩值为５５８８人，超过了农业生产活动最佳人　力需求；农业播种面积４年平均投入过剩量为５　千公顷，２００９年农业播种面积投入过剩量最大　为９千公顷。农业生产过度依赖化肥，农业发展　投入型增长拉动仍旧突出，反映出第八师目前的　依赖于技术进步的贡献较大，２００１—２００５年是兵　团科技发展的飞跃期，在的扶持与推动下，　实施精准农业六项技术、优质高产模式，新型技　术得到了广泛推广与应用。２００６年以后农业技术　农业发展还处在传统阶段，技术推动型的农业转　型尚未形成，这不仅造成了生产资源的浪费而且　还会破坏土壤、污染环境，农业发展建立在牺牲　创新机制１３益完善，技术创新体系日渐形成，加　快了第八师农业技术效率的提高。规模效率变化　生态环境的前提之下，这种片面的追求不仅难以　表３　２０００—２０１　３年第八师农业全要素生产效率及其动态分解　ＸｌＮＪｌＡＮＧ　ｓＴ　Ｍｓ　ＥｃｏＮｏＭＹ　２０１＆１１　却疆农　馑湾　“三农’’问题　注：由于兵团建工师以建筑业为主，农业生产比重极小，考虑总体分析趋势，因此不考虑在内　指数则制约了农业生产效率的提高，其均值为　０．９９３，多数年份小于１，表明规模经济效应在下　降，反映出单纯依靠增加投入或扩大规模来提升　农业生产效率的空间有限，还需要更多地加大技　术投入，通过提高技术水平来发挥生产资料的配　置效率，提高资源利用效率，从而加快农业生产　效率的提升。　从表４可以看出，２Ｏ００—２０１３年间兵团ｌ３个　师Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数值均大于１，说明这期间兵团农　ＳＥＣＨ值都小于均值，也就是说技术效率处于下　降趋势，进一步表明第八师的农业生产技术资源　配置没有得到优化，资源使用效率没有得到改　善。虽然技术进步指数大于１，处于增长趋势，也　就是说农业技术运用及推广的速度较快，但根据　基本理论，即全要素生产率的增长主要受制于技　术进步和技术效率的变动影响，而技术效率的变　化又是在纯技术效率和规模效率的共同作用下　变动，表４中数据显示，第八师的技术效率变化　率及规模效率指数均小于１，因此可以进一步分　析，由于规模效率不突出，尚未充分发挥，进而导　业生产效率均有不同程度的上升。从排序上看，　第八师的农业生产状况并不理想，ＴＦＰ值年均涨　幅仅为１０．２％，在兵团ｌ３个师中仅排在第１０位。　第八师的技术进步指数年均增长１　１．２％，虽然在　进步，但与其他师相比还存在一定差距。技术效　致技术效率滞后，从而制约了第八师全要素生产　率的增长，使其处于低有效增长状态。若能将规　模效率得以发挥，技术进步的空间会更大，这将　极大地推动农业生产效率的提升。　四、结论及建议　率变动指数小于１，滞后于技术进步效率的速度，　从而影响了第八师农业全要素生产率的提升。第　八师的农业规模效率变化指数也小于１，阻碍了　（一）结论　ＴＣＨ值的提高。具体来看，第八师的ＥＣＨ、ＴＣＨ、　ＰＥＣＨ、ＳＲＣＨ值排名都在第ｌ０位，其中ＥＣＨ与　本文运用ＤＥＡ模型和Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数分析　法从静态和动态两方面对第八师农业生产效率　ＪｌＡＮＧＳＴＡＴＥＦＡＲＭＳＥＣＯＮＯＭＹ　“三农”问题　却聒砭嘿ｔ圣　２０１６．１１　水平进行测度与分析，研究表明：（１）第八师农业　生产效率虽然呈现逐年提高的趋势，但整体来看　未达到ＤＥＡ有效状态，各生产要素投入存在明　显冗余，投入结构不合理，农业机械、化肥、劳动　应。根据第八师具体情况，完善土地流转等相关　制度，制定规范的操作程序指导土地流转，从而　提高农业规模化经营水平。还要加强扶持、出台　，建立土地流转激励机制。积极培育农业规　力等要素的投入相对过剩，规模效率整体上是　ＤＥＡ无效的，其生产规模效益不突出。（２）全要素　生产率整体上处于上升趋势，除个别年份外其余　模经营大户和流通大户，发展壮大农业龙头企　业，加快农村专业合作组织发展。　４．减少农业污染，保护农业生态环境。针对　年份ＴＦＰ值均大于１，主要得益于技术进步因素，　而技术效率则处于递减的态势，与兵团其他各师　相比，第八师农业发展在兵团并不领先，应当加　强投入资源的管理以及规模效益的提高，积极应　用农业技术增加产出，而不是盲目增加投入，需　要在技术进步的同时注重技术效率的提高，充分　利用现有资源，提高资源利用效率，进而获得最　大产出，这样才能提高农业生产效率，真正实现　农业发展由投入型向效率型转变。　（二）对策建议　１．加强农业科研投入与技术推广，提高资源　利用率。针对第八师农业生产要素的投入存在冗　余、技术效率较低，应进一步调整农业投入结构，　科学地投人生产要素，优化资源配置，提高资源　利用率。可加强与石河子大学以及农科院两个部　门的交流与合作，联合有实力的农业龙头企业，　积极开展农业科技成果展示和技术示范活动，通　过各种技术服务平台普及农业科学技术，提高农　业生产技术水平和资源的利用率。　２．加快农业剩余劳动转移，提高劳动力素　质。针对第八师农业生产中大量的闲置人力资　源，要充分发挥各级劳动保障部门的职能，建立　健全农牧团场劳动力资源信息网，为团场职工提　供便捷、及时的信息服务。积极推动第二、三产业　发展，吸纳农村剩余劳动力，减小农业生产中劳动　力的冗余值。同时要提升农业劳动者的素质，这是　提高农业技术效率的必然要求。对劳动者有针对　性地进行技能培训，在培训模式上可采用“田间教　室”模式，把课堂搬到田间地头，进行现场讲座。　３．加强农业规模化经营水平，凸显规模效　ｌＮＪ　Ｇ　ｓＴ　Ｅ　ＲＭｓ　Ｅｃ。ＮｏＭＹ　农业发展对生态环境的破坏，应逐步加大绿肥等　养地作物播种面积，倡导使用有机肥，既可以提　高生产过程中生物能的利用率，还可以减少农业　生产过程中的废弃物排放，减少农药使用量，减　轻可能产生的品质变异及化学污染，从而达到保　护农业生态环境的目的。　参考文献　［１］王惠莹．基于ＤＥＡ的辽宁省农业生产效率研究　［Ｄ］．北京交通大学，２０１２．　［２］高强，丁慧媛．山东省现代化进程中农业生产效率　测算与分析——基于１９９３—２００８年数据的ＤＥＡ模型实证　分析［Ｊ］．中国农学通报，２０１２，２８（０８）：１０６—１１１．　［３］王亚坤，王慧军，姜冰．基于超效率ＤＥＡ和Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ　指数的河北省农业生产效率分析［Ｊ］．东北农业大学学报　（社会科学版），２０１４，１２（３）：１－７．　［４］李天芳．江苏省农业生产效率的ＤＥＡ分析［Ｊ］．农　村经济与科技，２０１４，２５（０５）：３５—３７．　［５］刘凤梅．我国区域农业生产效率动态评价及优化　策略研究［Ｊ］．大学学报（哲学人文社科版），２０１６，４４　（０２）：５６—６２．　（责任编辑：车碧云）