一、出台背景
为贯彻落实、《关于深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的意见》（中发〔20__〕26号）、山东、山东省《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的实施意见》（征求意见稿）和《胶州市教育教学质量提升行动计划》（胶教体字〔20__〕82号）文件精神。为做好相关工作，特制订本方案。
二、制定依据
深入学习贯彻党的十九大精神，坚持立德树人根本任务，以全面提升教学质量为核心，以学校、家庭、社会三位一体的科学精准育人体系为载体，以提升初中学校精细化管理水平为抓手，遵循“质量导向、学教并重、凸显素养、整体优化”的原则，着力破解影响我市初中教学质量提升的制约因素，基于问题，精准施策，大幅度提升我市初中教学质量。
三、目标、任务
进一步深化我市初中教育教学改革，全面提高初中学校教学质量，胶州市教育和体育局决定在全市实施初中教学质量提升攻坚行动。
四、详细内容
（一）加强干部教师队伍建设
1.加强校长队伍建设。完善校长选拔、任免、考核、奖惩制度，形成能者上、平者让、庸者下的机制；健全校长轮训制度，帮助校长树立正确的办学思想和先进的办学理念，不断提升校长的课程领导力；加强名校长工作室建设，积极探索优秀校长的成长规律，定期举办各类活动，发挥优秀校长的引领和辐射带动作用；建立校长后备人才培养机制，通过跟岗锻炼、集中培训、结对帮扶等形式，搭建校长后备人才交流成长平台，逐步建立一定数量的后备干部人才库。
2.加强教师队伍建设。全面落实《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风建设，加大过程检查和考核力度；优化师资配置，进一步完善初中教师编制统筹配置有关，推进市域范围内校际间教师交流；加强薪酬制度改革，进一步完善教师聘任、考核和评价办法，逐步建立与绩效挂钩的教育教学质量激励机制；加强市域和校本培训体系建设，完善名师、骨干、新教师、临聘教师的培训培养机制；大力实施“名师接力带”工程，依托名师工作室，开展各级各类活动，培养人才梯队；成立学科中心组，引领对新中考、新课标和新教材的研究；探索建立初中教师业务考试制度，以考促学，促进教师的专业成长。
（二）强化学校常规管理
1.夯实教学常规。健全教学管理机制，加强学科组建设，完善教学研究科--教导处—教研组—备课组教学常规检查制度，实现教学常规管理规范化、精细化；各校建立健全教学质量监测评价体系，将教育教学业绩作为教师评优选先、职称晋升和年度考核的重要参考依据；加强集体备课，坚持全市大集备、区域集备和学校集备相结合，促进市域内教学资源共建共享；各校建立干部包弱班、巡课、靠集备及听课评课制度，加强公示，将相关工作纳入教学过程化检查；全面深化作业改革，创新作业形式，提高作业质量，推行分层作业和作业超市，努力实现减负增效；教学研究科通过集中与分散调研，突出薄弱学校与薄弱学科，加强过程性检查监控，形成调研报告并及时进行反馈。
2.强化学生常规。加强对学生的理想信念教育，强化学生的养成教育，夯实一日常规，培养学生良好生活习惯、学习品质和健全人格；完善干部教师值班制度，建立健全值班情况日通报、周总结、月评比和年考核制度；关注后进生发展，建立后进生档案，加强家校合育，对违纪学生允许教师合理行使惩戒权，努力营造和谐向上的学风校风；基础教育科协同相关科室组成联合督查组经常深入基层学校对学校的常规管理进行督查，督促学校对存在的问题限期整改，对存在的严重问题通报批评。
（三）提高课程实施水平
全面落实国家、地方、学校三级课程管理，严格按照国家课程标准开设课程，开足课时；立足于学校实际和学生发展，积极探索国家课程校本化的实施途径，鼓励学校开发适合本校特点、各具特色的学校课程；认真落实青岛市十个一行动计划；重视综合实践活动、研究性学习和劳动课程的开设；加强课程实施水平的评估检查。
（四）推进区域教研转型
强化对新中考、新课标、新教材和考试命题导向的研究；深化与周边区市在联合命题、联合考试等方面的交流与合作，推进区域教学资源的共建共享；加强教学质量的市域监测与评估，规范考试质量分析，充分发挥考试的诊断功能，为教育教学提供数据支撑；深化区片教研，进一步丰富活动载体，充分利用同步课堂、网络空间搭建校际间交流互鉴、资源共享的平台；健全薄弱学校及薄弱学科帮扶机制，对薄弱校和薄弱学科的集体备课、课堂教学等教学常规进行蹲点指导；深化教研共同体建设，完善区域教研、校本教研、网络教研制度，提高教研实效；组织全市大集备，不断丰富学科教学资源库，提高教学资源质量；深化学业成绩后30%学生的“一生一策”研究；关注学科竞赛优秀学生培养；做好小初、初高学段学科间的衔接；打造名师公益课堂品牌。
（五）完善评价考核方案
进一步修订完善《关于对教育办、学校等单位年度综合工作考核评估的实施办法》和《胶州市初中教学管理工作评价办法》，强化目标考核，引导学校面向全体学生的前提下突出抓好优秀率、合格率、平均分和全市后30%学生的转化工作，将全市后30%学生的转化提升纳入目标考核；优化奖励机制，对区片教研共同体学校实行捆绑式评价，对推进片区教研共同体建设成绩突出的学校给予奖励性加分；骨干教师经批准跨校承担的教学任务，可按一定比例计入本人教学工作量，并相应减少本校工作量，受援学校可按照其承担的工作任务给予补助；扎实做好控辍保学工作，将其纳入年终督导考核红线指标；探讨建立延迟毕业制度，学业水平考试不及格的学生须参加补考并及格后才能补发毕业证书；教学研究科协调基教科和经费管理科加强对初中学籍库、学期初报表和考试库的比对，对缺考学生均以零分计，力争学生入考率达到100%。
（六）构建科学精准育人体系
各校成立学生生涯规划指导小组，深入实施“万人生涯规划提升计划”，面向全体学生，实施分层教学，在课堂、练习、作业等教学环节实行分类指导，重点关注后30%学生，不让一个学生掉队；深入实施“千人引领提升计划”，为具有特殊禀赋的学生建档立卡，成立导师团，进行持续跟踪培养；定期组织学科知识竞赛和才艺展示活动，引领学生全面加特长发展；统筹全市初中各学科名师资源，开展名师公益课堂活动；对家长进行正确引导，帮助家长树立科学育人理念，提高家校合育水平；组织研学旅活动；实施心理护航行动计划，确保优秀学生健康成长。
（七）打造高效魅力课堂
进一步深化教学模式研究，推动课堂教学，每个学科打造适合本学科特点的2-3个课堂教学模式，加大新授课、复习课、讲评课教学模式研究力度；注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、合作式、参与式教学，加强合作学习、作业改革、分层教学的研究，努力构建“高效魅力课堂”；以各类评选活动等为契机，广泛开展磨课、赛课活动，促进教师由传统教学理念向先进教学理念的转变；推进信息技术与课堂教学的深度融合，积极探索“互联网+教育”新路径，为教育提供数字化教育资源，促进教与学方式的转变；坚持课题引领，扎实开展基于问题的微课题研究，并通过课题成果交流、展示、评比等活动激发教师研究热情，加快教育科研成果的转化；教学研究科定期开展课堂教学研究成果的评比和推介活动,通过分散与集中调研等方式加强对学校常态课的管理与监控，提升课堂教学质量。
五、保障措施
1.加强组织领导
为切实加强领导，市教育体育局成立“初中教学质量提升攻坚行动”工作专班
组长：殷成伟
副组长：匡秀光、管清红、李轶先、孙伟、马英杰
李文、公维国、张启运、张俊堂、张乐聪
成员：孙甸旭、窦、卜松、刘松鹏、杨德信
孙培晓、张金道、庄锡高、耿姗姗、张淑敏、乔学先、各镇处教育体育中心主任、各初中学校校长
工作专班下设办公室，张金道同志任办公室主任。
各学校要成立本单位的教学质量提升攻坚行动领导小组，建立定期会商机制，及时研究解决影响质量提升的问题因素，科学决策、周密部署，制定切实可行的工作方案，分步实施，狠抓落实，真正树立质量就是学校发展生命线的鲜明导向，坚决反对搞形式、走过场。
2.加强宣传引导。加大对初中教学质量提升攻坚行动工作的宣传力度，充分利用各类媒体、采取多种形式，深入挖掘、广泛宣传各初中学校推进教学质量提升攻坚行动的典型经验和改革成果，关注和回应初中教育热点问题，坚持正确导向，大力营造全社会关心初中教育教学质量提升的良好氛围。
3.强化服务保障。教体局各部门、各初中学校要牢固树立服务意识，坚持“教体局各相关部门为基层学校服务、学校一切管理工作为教学工作服务、队伍建设为教师专业发展服务、全体教师为学生全面发展服务”的理念，上下联动、群策群力，形成齐抓共管的良好局面。
4.强化督查考核。市教体局要切实加大对初中教学质量提升攻坚行动贯彻落实和推进情况的督导检查。市教体局相关科室组成联合督查组，适时对学校日常管理进行督查指导，对存在的突出问题及时通报，充分发挥专项督查的导向、激励作用，确保攻坚行动的各项举措落到实处并取得实效。要建立约谈机制，对教学成绩长期在低位徘徊的学校校长由局党组主要领导进行约谈，限期整改，对在整改过程中精神懈怠、不求进取、敷衍塞责的校长由局党组研究调离校长岗位。