律师分析：
为进一步规范和国家机关培训工作，保证培训工作需要，加强培训经费管理，依据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规，制定本办法。本办法所称培训，是指和国家机关及其所属机构使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训。本办法所称和国家机关，是指党各部门，各部委、各直属机构，全国常委会，全国政协，最高人民，最高人民，各人民团体，各民主党派和全国工商联 (以下简称各单位)。
【法律依据】：
《和国家机关培训费管理办法》
第五条 建立培训计划编报和审批制度。各单位培训主管部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、目的、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（）会议批准后施行。
第六条 年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训项目的，报单位主要负责同志审批。
第七条 各单位年度培训计划于每年3月31日前同时报组织部、财政部、国家公务员局备案。