1 总则
1. 1 编制目 的
加强公司 新冠肺炎疫情防控工作, 维护公司 复工后正常生产和经营秩序, 避免或减轻疫情造成的损失, 保障员工生命健康安全和公司正常经营稳定, 结合公司实际情况, 制定本预案。
1. 2 编制依据
《突发公共卫生事件应急条例》
《突发公共卫生事件应急预案》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
1. 3 适用范围
本预案适用于***有限公司对新冠肺炎疫情事件的应对和处置工作。
1. 4 应急处置基本原则
坚持“预防为主” 的卫生工作方针, 按照“早发现、 早报告、早隔离、早治疗” 的防治原则, 提高警惕、 加强监测、 及时发现病例, 采取有效预防及治疗措施, 切断传播途径, 迅速控制新冠肺炎疫情在公司 的传播和蔓延。
2 风险描述
2. 1 新冠肺炎
新冠肺炎由 2019 新型冠状病毒感染导致, 具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT-PCR 检测新型冠状病毒核酸阳性; 呼吸道标本或血液标本病毒基因测序, 与已知新型冠状病毒高度同源。
2. 2 临床表现
基于目 前的流行病学调查, 潜伏期 1-14天, 多为 3-7 天。以发热、 乏力、 干咳为主要表现。 少数患者伴有鼻塞、 流涕、 咽痛和腹泻等症状。 重症患者多在发病一周后出现呼吸困难和/或低氧血症, 严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、 脓毒症休克、 难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍等。
重症、 危重症患者病程中可为中低热,甚至无明显发热。 轻微患者仅表现为低热, 轻微乏力等, 无肺炎表现。 多数患者预后良好, 少数患者病情危重。
2. 3 流行病学特点
传染源: 目 前所见传染源主要是新型冠状病毒感染的患者。 无症状感染者也可能成为传染源。
传播途径: 经呼吸道飞沫和密切接触传播是主要的传播途径, 在相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶情况下中存在经气溶胶传播的可能。
易感人群: 人群普遍易感。
2. 4 新冠肺炎和普通疾病
( 1) 新冠肺炎以发热、 乏力、 干咳等为主要表现, 并会出现肺炎。 但早期肺炎可能不发热, 仅有畏寒和呼吸道感染症状, 但 CT 会显示有肺炎现象。
( 2) 流感以高热、 咳嗽、 咽痛及肌肉疼痛等为主要表现, 有时也可引起肺炎, 但不常见。
( 3) 普通感冒以鼻塞、 流鼻涕为主要表现, 多数患者症状较轻, 一般不引 起肺炎症状。
通过以上分析, 该病隐蔽期长, 具有传染性, 发病症状和普通感冒有共同处, 不易鉴别, 需要 14 天的观察和医学检测, 症状变化因人而异。 严重威胁公司 员 工生命健康和生产经营稳定。
3 组织机构及职责
公司 应急组织机构由疫情防控领导小组、 防控应急办公室及防控应急专业组组成。
3. 1 防控领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
主要工作职责:
( 1) 研究部署公司新冠肺炎疫情防控工作, 建立健全高效的领导指挥机制。
( 2) 保障公司 新冠肺炎疫情防控工作所需的各类资源;
( 3) 研究解决公司新冠肺炎疫情防控工作中的重大问题;
( 4) 审批对外报送公司新冠肺炎防控工作情况资料;
( 5) 落实及上级单位有关疫情应急工作的重要指令;
( 6) 负责组建应急专业组人员到现场进行应急抢险工作, 对应急抢险重大问题进行决策;
( 7) 负责审定下达和解除预警信息, 负责下达应急响应程序的启 动和终止指令;
( 8) 应急响应结束后, 安排相关部门和人员进行事件调查、 评估和总结。
3. 2 防控应急办公室
疫情防控领导小组下设公司 新冠肺炎疫情防控工作领导小组应急办公室(简称疫情防控应急办) , 疫情防控应急办设在党群部、 生产部。
组 长:
副组长:
成 员 : 党群部、 生产部、 企管部、 安全部、 财审部、 采购部、 仓储部、 市场部、 设备部、 各生产单位等单位负责人。
主要工作职责:
( 1) 组织开展公司疫情防控工作;
( 2) 协调各部门进行疫情防控, 实施资源保障;
( 3) 组织疫情防控期间的生产工作;
( 4) 跟踪公司内 外部疫情, 建议疫情沟通渠道, 采取有效措施群防群控;
( 5) 及时向疫情防控领导小组汇报公司 疫情防控工作进展;
( 6) 负责传达、 贯彻落实上级应急管理工作的有关方针、 法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、 有关要求等;
( 7) 负责 24 小时应急值守, 接收突发事件的报告, 跟踪事件的处置状况, 收集相关信息并做好上报工作;
( 8) 负责督促应急物资的落实到位;
( 9) 负责应急队伍建设, 制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;
( 10) 组织应急演练、 应急培训、 应急物资和抢险救援队伍等。
3. 3 应急防控专业组
应急防控专业组由应急领导小组统一领导, 分工协作有序开展现场处置和救援工作。 主要包括疫情防控综合组、 防疫物资组、 防疫安全组、 生产防疫组、 防疫人力组、防疫后勤组、 善后处理组、 事件调查组。
( 一)疫情防控综合组
组长:
成员: 各相关部门负责人、 党群部人员
主要职责:
1、 负责设置体温检测防控点, 开展进入公司 人员 体温检测工作; 收集统计员 工确诊病例、 疑似病例和其他疫情异常情况及按照地方要求上报: 设置员 工疫情异常情况隔离区(场所) ;
2、 负责建立疫情内外沟通渠道;
3、 组织开展群防群控工作, 并组织落实疫情防控办安排的其他事宜;
4、 负责制订防疫综合保障方案, 内容应包括体温检测防控、 疫情异常信息收集与处置、 群防群控措施等, 于复工前报疫情防控办, 在复工后实施。
5、 实施现场防控方案确定的各项措施以控制事态发展, 减少事件损失;负责现场感染人群的救护, 设置隔离区域; 负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。
( 二)防疫物资组
组长:
成员: 财审部、 采购部人员
1、 负责公司 防疫工作资金和防疫物资采购保障;
2、 负责公司 复工后运营资金和生产物资采购保障;
3、 负责制定防疫物资保障方案, 内 容包括防疫与复工生产方面的资金和物资采购的计划、 预算, 面临困难、 解决办法, 以及防疫防护用品满足公司 复工需要的程度等,于复工前报疫情防控办, 在复工后实施。
(三) 防疫安全组
组长:
成员: 各相关部门负责人、 安全部人员
主要职贵:
1、 负责宣导防疫知识: 负责组织、 指导、 监督、 检查防疫消毒工作,并开展防疫消毒人员 培训;
2、 负责组织春节后复工前安全检查: 在复工后安全工作中落实“生产安全与防疫安全相结合, 职业防护与抗疫防护相结合” ;
3、 负责制定防疫安全保障方案, 内 容应包括复工前安全检查防疫消毒对象与方法、 员工抗疫防护、 防疫安全应急预案等, 于复工前报疫情防控办,在复工后实施。
(四) 生产防疫组
组长:
成员: 生产部人员 、 生产单位主要负责人。
主要职责
1、 负责统筹安排疫情期间的生产工作, 尽力做好连续生产;
2、 负责统筹做好复工正常上班后的生产系统的防疫相关工作, 做好防疫消毒过程中的产品防护;
3、 负责制订生产防疫保障方案, 内 容应包括生产系统生产与防疫工作安排、 如何保证全年生产任务完成等, 于复工前报疫情防控办, 在复工后实施。
(五) 防疫人力组
组长:
成员: 企管部人员
主要职责
1、 负责防疫人力保障, 统计疫情期间员 工上班加班情况, 进行复工后生产人员 保障;
2、 协助排查员工春节假期期间的外出流动信息, 协助进行防疫知识宣传;
3、 负责制订防疫人力保障方案, 内 容应包括防疫工作的人力资源保障、复工生产后的生产人员保障、 防疫知识宣传安排等,于复工前报疫情防控办,在复工后实施。
(六)
防疫后勤组
组长:
成员: 仓储部人员
1、负责防疫物资的统一管理与发放;
2、负责统计生产原材料储备情况, 为复工后连续生产提供信息;
3、 负资制订防疫后勤保障方案, 内容应包括防疫物资仓储管理、 生产物资储备、 复工生产应对措施等, 于复工前报疫情防控办, 在复工后实施。
( 七)善后处理组
组 长:
成 员: 各相关部门负责人
主要职责: 负责协调患者的后续医疗救治; 负责核实患病人员 情况及其亲属的接待、 安抚、 住宿及日常生活工作。
( 八) 事件调查组
组 长:
成 员: 各相关部门负责人
主要职责: 负责保护事件现场, 搜集事件资料; 负责事件调查, 确定事件损失、 性质、 原因、 主要责任人, 提出预防措施和处理意见等。
4 预防预警及信息报告
4. 1 预防预警
4. 1. 2 体温监测
(一)体温检测防控点
1、 体温检测防控点设置在公司一门卫 1 处、 原二门卫前 2 处及办公楼门前 1 处。
2、 一门卫体温检测防控点主要负责外来人员 体温检测。原二门 卫前、华原楼门前体温检测防控点负责公司员 工、 高德人员体温检测。
3、 防控综合组可以协调部门考勤员、 党员 经其所在部门负责人同意后,协助参与体温检测防控点工作。
4、 防控综合组在原二门卫南侧靠近及机加厂的停车场设置隔离警戒线,并派员值守, 保证在体温检测防控点工作时段, 不允许有人未经体温检测擅自 进入原二门卫以内 厂区, 党群部协助。
(二) 人员 分流检测体温
1、 公司 员工工作地点在华原楼及楼后四排平房办公区的, 在华原楼门前体温检测防控点检测体温。
2、 公司 员 工工作地点在原二门卫以内 的(不含华原楼楼后四排平房办公区人员 ) , 在原二门卫前体温检测防控点检测体温。
3、 三班倒工作人员 、 党群部人员在一门卫体温检测防控点检测体温。
4、 外来人员 (包括搬运队人员 、 施工人员 、 一门卫旁边居民、 与公司 办理业务人员 、 应聘人员、 厂招待所送餐人员等) , 在一门卫体温检测防控点检测体温。 外来人员 (部门、 军方来公司办事人员 ) 统一由市场部(公司办) 负责体温检测。 外来人员 (快递人员 )不允许进入公司 。
(三) 体温检测防控要求
1、 每日 上午上班前和下午上班前, 体温检测工作人员 佩戴个人防护,做好秩序维护, 要求员 工佩戴好防护口 罩排队检测体温, 排队时人与人之间尽量保持间隔, 体温检测工作人员 逐个对员工进行体温检测及相关询问, 并做好登记工作, 登记内 容包括: 所在部门、 姓名、 年龄、 检测时间、 体温检测结果、 本人有无疫情异常症状、 家人有无疫情异常症状等, 如本人体温37. 2℃以上或者家人有疫情异常症状的, 严禁进入公司工作。
2、 体温检测工作人员 及时将未能被允许进入公司 员工名单及情况报告防控综合组长, 防控综合组一是要及时将人员 名单及情知相关部门, 二是要及时报告疫情防控办, 三是要视情况制定相应应对措施, 员 工本人应同时将个人情况报告部门负责人, 属于生产单位的,报告给班长, 由班长及时报告给部门负责人。
3、 员工被允许进入公司后, 进行考勤打卡, 考勤机尽量使用人脸识别系统, 如考勤机无法识别, 可采用打卡或部门考勤员 手工登记考勤方式。
4、 公司 要求每位员工自 觉接受体温检测防控点进行体温测量和情况问询, 公司 对未经过体温测量防控点体温检测擅自 进入公司 或工作场所的公司 员 工, 视情节严重予以处罚。
5、 外来人员 体温检测, 每人必测, 体温检测工作人员 核对身份证后,进行体温检测及相关询问, 并做好登记工作, 登记内 容包括所在单位、 姓名、身份证号码、 联系电话、 检测时间、 体温检测结果、 本人有无疫情异常症状、家人有无疫情异常症状等。 如本人体温 37. 2℃以上或者家人有疫情异常症状的, 严禁进入公司 工作。
6、 一般情况下, 上班时间上不允许员 工离开公司 (出差员工除外) , 如因工作需要离开公司 的, 一门卫体温检测防控点做好相关进出记录, 员 工返回公司 时再次检测体温, 同时做好相关外出 路线登记体温正常方可进入公司 。
4. 1. 2 公司内 各单位应定期开展体温监测, 主动发现发热、 气促等症状的人员 , 各位单位发现疑似病例后, 疑似病例所在部门负责人立即向应急办公室人员汇报, 应急办公室根据疑似病例、 是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断, 向应急领导小组汇报, 发布预警通报, 通知各部门作好应急准备。
各单位每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况( 是否有发热病人或疫情接触情况) , 如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4. 2 信息报告
应急办公室接到发热或疑似病人的预警信息后, 上报应急领导小组,应急领导小组结合医院诊断结果, 研判可能造成的后果, 综合判断情况的紧急程度。 由应急办公室采用电话或规范文本报告等方式发布预警信息, 预警信息包括可能发生事件时间、 地点、 可能影响的范围以及应采取的措施等。应急领导小组视情形报告虎头山社区居委会及襄城区疫情防控指挥部。
5 应急响应
5. 1 响应分级
( 1) Ⅰ 级: 重大新冠肺炎事件
公司内 人员 有 1 名及以上人员 确诊病例, 与其接触人员被隔离, 造成停工, 公司 正常工作受到严重影响。
( 2) Ⅱ 级:较大新冠肺炎事件
公司内 人员 出现 1 例疑似病例, 部分员 工有与其接触史, 确诊病例人员 区域工作、 生产停止。
( 3) Ⅲ级: 一般新冠肺炎事件
公司 内 部人员 发现新冠肺炎疫情症状时, 疫情控制尚可, 公司 现场生产、 工作未受到影响。
5. 2 响应程序
5. 2. 1 当公司 发生一般新冠肺炎事件后, 事发单位负责人应立即向公司 应急办公室报告, 应急办公室向疫情防疫领导小组报告, 防控综合组应立即安排单位负责人将病人送往附近医疗机构治疗, 并密切跟踪治疗结果。
5. 2. 2 当发生较大及重大新冠肺炎事件时, 应急办公室需按规定向公司 疫情防疫领导小组报告。 各防疫应急组在防疫领导小组统一指挥下, 按照职责分工, 相互配合、 密切协作, 共同开展应急处置和救援工作。 由部门统一协调指挥的应急行动, 各专业组在领导小组的部署下应积极配合。
5. 2. 3 扩大响应
在当前应急措施难以应对、 可能造成重大人员 伤亡或财产损失时, 公司 疫情防疫领导小组应向上级单位请求支援。
5. 3 处置措施
5. 3. 1对发现疑似病人外, 除将患者本人送医外, 公司 各单位员 工应严格遵守《公司新冠肺炎疫情防控工作方案》 中员 工防疫行为规范。
1、 上下班途中
( 1) 公司员 工上下班尽量选择步行( 不要并行、 人与人之间应保持 1米以上间距) 、 骑行、 驾乘私家车佩戴防护口 罩。
( 2) 乘坐公共交通车辆, 全程做好自我防护, 尽量保持与他人安全距离, 减少交谈, 途中尽量避免用手接触车上物品。
2、 工作场所
( 1) 公司员 工进入公司 ,自 觉接受体温测量, 若超过 37. 2℃, 务必先回家休息观察, 及时就近到定点救治医院发热门诊就诊, 并及时报告。
(2) 员 工进入工作场所从事接触职业危害因素的, 应佩戴劳动防护口罩及其他防护用品, 其他员 工佩戴防护口 罩。
( 3) 工作场所注意通风换气, 因特殊要求需保证温湿度的场所, 应采取定时通风换气措施。
( 3) 注意个人卫生, 个人物品应单独放置, 避免与其他物品接触; 应勤洗手, 不随地吐痰, 不随意丢垃圾。
( 4) 工作时在遵守工艺规程及安全操作规程的前提下, 注意保持一定安全距离。
( 5) 口 罩佩戴时, 要将折面完全展开, 将嘴、 鼻、 下颌完全包住, 然后压紧鼻夹, 使口 罩与面部完全贴合。 在戴口 罩过程中避免手接触到口 罩内侧面, 减少口 罩被污染的可能。严禁混用。
3、 办公室
( 1) 办公室人员应佩戴防护口 罩。
( 2) 减少与他人接触, 礼貌拒绝握手、 拥抱等身体接触, 以点头礼代替,并尽量保持 1 米以上安全距离。
( 3)工作区域要保持清洁,每日 通风 3次以上, 每次 20 分钟至 30 分钟,通风时注意个人保暖。
( 4) 疫情期间办公室空调应停止使用, 设备部门应定期组织检查。
5. 3. 2较大及重大新冠肺炎事件应急处置措施
( 1) 发现确诊病人时, 应急办公室及时向领导小组报告,并向虎头山社区居委会报告。
( 2) 对确诊病人在做好自 身保护的前提下, 应及时将其送往中心医院进行救治。 发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触, 并离开患者生活、 工作的房间或办公室等场所。 在现场附近把守, 防止人员进出。
( 3) 按照《公司新冠肺炎疫情防控工作方案》 有关消毒工作要求, 对确诊病人使用的场所、 物品, 做好消毒处理, 必要时请市疾病控中心进行专业消毒。
( 4) 与确诊密切接触者, 应隔离 14 天。 对需观察隔离的员工可安排居家观察。
( 5) 需要进行隔离的病人、 疑似病人和密切接触者, 应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
( 6) 视情形公布本次发生病例的传播方式, 有效的预防方法, 如何正确对待, 使广大职工进一步了 解相关疾病的预防知识。 以消除职工、 群众的恐惧心理, 稳定职工情绪, 保证正常生产、 生活秩序。
( 7) 做好患者亲友的接待、 安抚工作。
5. 4应急结束
在公司 范围内, 已隔离病员均得到有效治疗, 患者生活、 工作场所已消毒; 且未发生新增疑似病例及确诊病例时, 应急领导小组根据上级统一部署,宣布本次新冠肺炎事件应急响应结束。
6 信息公开
疫情防控综合组按照视情形按照有关要求经公司 疫情领导小组批准后,发布公司 疫情信息。
7 后期处置
7. 1 应急响应结束后, 按照把事件损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、 生活恢复工作。 事件调查组按照“四不放过” 原则, 及时、准确查明传染病疫情的原因, 深刻吸取事件教训, 制定防范措施, 落实责任制, 防止类似事件发生。
7. 2 应急办公室负责收集、 整理应急救援工作记录、 方案、 文件等资料, 组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估, 提出改进意见和建议, 并将总结评估报告等资料存档。
8 应急保障
8. 1 通信与信息保障
公司各单位固定电话、 主管以上领导移动电话由公司办编制提供, 并在公司电脑 OA 网络发布, 若有变动及时更新。 凡本预案涉及到的人员联络电话作为附件列入本预案, 并保持24 小时畅通。
8. 2 应急队伍保障
各应急专业组组长负责成立防疫应急专业组, 随时应对突发事件。
8. 3 应急物资装备保障
根据疫情防疫需要, 各单位储备充足相应物资, 如测温仪、 防护口罩、 消毒液等, 并实行定置管理, 保持良好有效状态。
8. 4 经费保障
财审部负责保证防疫应急物资器材等应急经费保障。
8. 5 医疗救护保障
应急办公室始终保持人员 值班, 确保一旦疑似发生病例, 应迅速拨打120, 由 120 送至市内 专业医院进行治疗。
8. 6 交通运输保障
党群部负责厂区道路交通运输管理, 严禁占道, 时刻保持交通通道畅通。
9 附件
9. 1 有关应急机构或人员的联系
9. 2 应急物资装备的名录