XX镇共有25个党支部,党员1229人,纳入排查范围的党员共有239人,移交县排查办党员档案191份,认定“四类”问题党员26人,其中严重违反入党程序22人,带病入党3人,徇私舞弊1人。
一、组建工作力量、制定工作方案。
县里召开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会后,XX镇高度重视,立刻召开会,认真学习了《2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》,然后结合我镇实际制定镇级工作实施方案,成立排查整顿工作领导小组,镇张立祥同志任组长,部分镇委员任副组长,相关部门负责人、各村(社区)党支部、镇直单位支部为成员。
二、召开专题培训会、层层安排部署。
按照既要解决问题、又要稳妥有序、更要推动工作的要求,开好三个会。一是召开各村(社区)、镇直各单位党支部座谈会,镇与各支部深入开展谈心谈话,提升政治站位,解除思想顾虑,压实第一责任;二是召开全镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会,深入细致做好思想发动,进一步凝聚共识,稳妥扎实推进工作;三是召开专题培训会议,结合《XX县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作指南》,对全镇各村(社区)、镇直各单位党支部、驻村第一、文书等进行业务培训,进一步熟悉规定,掌握排查工作方法,确保工作实效和质量。
三、开展全面排查、摸清党员底数
我镇纳入排查范围党员共239人,其中其中预备党员19名,正式党员220人,农村(社区)发展党员119人,镇直单位发展党员30人,转入党员90人,转出党员17人。截止目前,已对191名党员档案进行封存,移交县排查工作办公室统一保管。
四、开展民主评议、进行谈心谈话
我镇制定民主评议方案,由镇牵头组织,以党支部为单位,召开全体党员和部分村(居)民代表会议,委员或驻村干部分片包村,参加支部民主评议会议,对党的以来的发展党员工作和新发展党员进行民主评议,在总结王桥、冯亮试点村开展民主评议的基础上,再次召开民主评议专题培训会,把开展经验在全镇推广,我镇民主评议党员参与率达96.3%,对支部评议满意率为100%的有13个,低于90%的2个,对党员评议满意率低于90%的有30人,满意率低于70%的有5人,评议结果作为排查整改工作的重要依据。各支部与党员逐人进行谈心谈话,了解党员基本情况、入党动机,消除党员思想包袱,摸排问题线索,
五、开展基层自查、县乡部门联查XX镇对党的以来发展党员工作进行全面摸底,对照发展党员的基本程序和主要环节,逐一审查每名党员的档案材料、台账记录等,走访部分党员群众,理清每名党员的发展过程,查找是否存在违规违纪问题,如实填写《发展党员摸排情况登记表》。在自查的基础上,各村(社区)、镇直各单位党支部签订排查整顿承诺书,进一步落细落实责任。由镇党建办牵头,会同纪委、综治中心、司法所、派出所、民族宗教等部门,对党的以来新发展的党员进行逐一审查,核实入党前、入党过程中是否存在违纪违法行为掌握发展党员违规违纪问题线索。
六、走访重点人员、进行初步认定我镇通过前期民主评议、谈心谈话、档案审核、部门联查等环节共排查出二十类重点问题线索303条,涉及党员120人,并分村建立了20类重点人员台账,由班子成员带队入村进行重点人员走访,我镇完成走访党员群众500余人,共发现疑似“四类”人员38人。根据走访经验,我镇组建三个重点人员走访组,对这38人进行重点走访,通过走访入党介绍人、部分党员群众,共发现四类人员30人,XX镇召开会,对照排查整顿工作实施方案,逐人进行分析研判,最终初步认定严重违反入党程序26人,其中严重违反入党程序22人,带病入党3人,徇私舞弊1人,初步认定结果已上报县排查办。
七、研究处理意见、整顿发展党员
通过召开会,对严重违反入党程序的26人进行逐人分析研判,研究处理意见,最终决定26名党员中,重新履行入党手续10人,提醒谈话5人,批评教育限期改正重新履行入党手续3人,除名2人,警告1人,批评教育限期改正1人,批评教育1人,取消预备党员资格1人,提醒谈话限期改正1人,限期改正重新履行入党手续1人。对相关责任人进行批评教育、谈话提提醒处理,共32人。
乡镇2020年全面从严治党主体责任落实情况汇报
今年以来,XX镇认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会、十九届中纪委三次全会精神,认真落实县委各项部署,把管党治党工作与单位中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展。现将XX镇2020年全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
一、加强政治建设落实全面从严治党主体责任
(一)高度重视,打牢全面从严治党政治根基。XX镇高度重视,把落实全面从严治党主体责任作为镇的政治责任、首要责任,先后4次召开镇会专题研究全面从严治党工作,镇与各党支部签订全面从严治党责任书,把主体责任层层压实、一贯到底。廖向东带头履行全面从严治党第一责任人的责任,党政班子成员严格落实“一岗双责”,认真履行分管责任,对所联系村的全面从严治党工作开展情况进行督促检查,及时了解掌握村支部履职尽责情况,带动促进全乡各级党组织和党组织履职尽责。研究制定了《工作清单》,对脱贫攻坚、环境卫生整治、大气污染防控等工作不上手,不落实的单位和个人,明确整改时限,限期办结,扎扎实实抓好工作落实,使主体责任链条一个也不落、一环也不松,形成横向到边、纵向到底的目标责任体系。
(二)提高政治站位,加强干部政治能力建设。通过讲授专题党课、组织党员参加教育培训和开展集体学习讨论等形式,教育引导党员干部始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则、政治本色、政治品质,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉扛起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任,坚决维护习总的核心地位、坚决维护党权威和集中统一领导。
二、加强思想建设深化理论武装。
一是持续深化主题教育,严格落实机关理论中心组学习制度。围绕《谈治国理政》第三卷、总关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次,研讨交流12次。
二是依托平台,强化思想教育。依托“学习强国”“干部网络学院”等开展网络自学;开展微党课、微培训,举办知识竞赛,长效常态推进主题教育推动政治学习入心入脑,激发学习内生动力。
三是理论联系实际,学以致用。坚持在工作中学习,坚持集体分析讨论、讲评制度,通过学思践悟加深对讲话精神的理解,推动解决工作中的新情况、新问题,不断提高工作水平。
三、发挥战斗堡垒作用,夯实组织建设。
(一)是加强基层党组织建设。我镇今年共培训入党积极分子28人,吸收预备党员17人,召开党建工作培训3次,提高了村级党务工作者的履职能力,为我镇加强基层组织建设夯实了基础。
(二)是党内政治生活制度化。严格执行“三会一课制度”,围绕党章党规、习新时代中国特色社会主义思想等开展学习讨论。截至目前,全镇25个党支部共召开党支部党员大会98次,党支部委员会245次,党支部上党课次数92次,其中专题学习讨论28次,党员领导干部到所在支部讲党课共18人次。
(三)是坚持上下联动,切实履行党员义务。疫情防控期间,全镇共成立了19个临时党支部,由副科级以上干部担任战时党支部,动员了300名左右党员投入到疫情防控工作中,对武汉返乡人员进行全面排查,主动做好群众释疑解惑工作。建立党员先锋岗19个,参与卡点值班工作,劝返来往车辆,严格落实凭证出入、登记测温等工作措施,严防人员、车辆随意出入。全面落实“内防扩散、外防输出、严格管控”的防疫要求。各党支部通过线上线下两种方式有序组织党员自愿捐款,全镇25个党支部,1212名党员,共捐出125609元,捐款率高达97%,尽显责任担当。
四、完善制度,健全工作机制
(一)坚持把落实民主集中制各项制度作为保障。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持“三会一课”制度,认真坚持民主集中制。学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国党问责条例》、《中国党党内监督条例》和《中国党支部工作条例(试行)》等制度规定。
(二)完善权力制约机制。一是建立决策公开制度。健全完善党组会议制度、重大事项集体审议规则、决策留痕等集体决策制度,明确决策流程,规范决策规则,对重要决策事项要集体审议和民主决策,并形成纪要、存档备查、及时公开。二是建立权力运行公开制度。采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果。根据《行政许可法》、《信息公开条例》等法律、法规,完善信息主动公开、发布协调、保密审查、行政许可或审批事项一次告知、限时办结等规范权力公开运行相关制度。
五、从严抓好执纪监督,加强机关作风建设。
(一)持续开展纪律作风整顿工作。坚决纠正“四风”问题,健全改进作风长效机制。紧抓会风会纪,要求党员干部准时参会,不得随意缺席、迟到或早退。日常工作中采取定期、不定期和明察暗访等形式对村、部门的纪律遵守情况进行督促检查,先后10余次组织对镇直机关各部门的工作作风情况开展明察暗访,对违反作风建设规定行为的,按照相关规定进行追责。
(二)是强化廉政教育,推进以案促改。认真开展“以案促改”专题教育,严格落实主体责任。一是以“以案促改”为载体,对县纪委通报曝光的案件,一律在机关早会上学习通报,深刻剖析,充分利用典型案件在全镇开展警示教育活动,加强对党员干部党性、理想信念和廉洁从政教育、警示教育,筑牢思想防线,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,提高党员党性意识,形成“自觉受监督、习惯被监督”的良好心态。二是对村“两委”干部开展廉政教育。结合扶贫领域干部作风和问题专项治理,经常性召开廉政谈话会,以案说法开展警示教育,使党员干部严格自律,廉洁从政,在潜移默化中养成知党纪、懂敬畏、守规则、敢担当的优良作风。
(三)是强化监督检查考核,推动工作取得实效。建立重点重大事项督查督办机制,对全镇重点项目、年度重点目标任务以及日常工作中其他需要督办的事项进行定期或不定期的跟踪检查。定期印发督查通报,对没有按要求完成的目标任务及时做好跟踪问效,充分发挥纪检监察工作的效能督查作用。全年纪律检查50余次,通报批评20人次,戒勉谈话5人,使机关纪律明显好转。
六、存在问题
(一)监督、检查和考核的力度还需进一步加强。有的工作虽然有布置有安排,但没能及时检查、督促,抓落实的力度不够,需要进一步培养抓铁有痕、踏石留印的工作作风。
(二)党风廉政教育的形式和内容缺乏创新。目前教育形式主要集中在“室内活动”,以观看视频讲座、集中学习文件、党课教育等形式为主,应该多创新教育形式,提高党员干部参与积极性。(三)对党员干部的管理教育工作有待进一步加强。
七、下步工作打算
(一)继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;同时加强社会监督,在坚持做好政务公开的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生的热点问题,做到公开透明。
(二)加强廉政文化宣传,创新廉政教育形式。通过报刊、网络、内部信息刊物、微信群等宣传阵地,传播廉政文化,不将廉政教育停留在本单位小范围,要在服务基层中将廉政文化带下去,融入到服务企业工作当中去。力争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活,达到“事事是教材,处处是课堂,时时受教育”的境界。
(三)加强干部教育管理工作。进一步加强学习教育和宣传发动,提升干部思想认识高度,严抓干部管理,严守工作纪律,进一步增强干部改进工作作风的思想自觉和行动自觉.