法律分析：
商家不给开可投诉12366。消费者通过信函、传真、短信、电子邮件、12315网站或前往工商部门等形式向工商行政管理部门投诉，说明投诉事项和理由。
法律依据：
《中华人民共和国消费者权益保》 第二十二条 经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具等购货凭证或者服务单据；消费者索要等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。