招标控制价格文件是招标人自行编制或委托有编制标底资格能力的代理机构编制,

来源：华佗养生网

法律主观：

招标人可以自行选择招标代理机构。招标人委托社会上的代理机构进行招标需签订委托代理协议，明确双方的权利和义务。被委托的招标代理机构，在招标代理权限范围内，以招标人的名义组织招标工作。

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