浅议工程量清单计价中存在的问题及对策？
来源：华佗养生网
随着我国市场经济的逐步建立和加入WTO后建筑市场与国际管理接轨的需要，以及规范建筑工程承发包计价行为，维护建筑工程承发包双方的合法权益，有效防止建筑市场的行为，对建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。本文分析了我国实行工程量清单计价的意义以及当前存在的问题，并就这些问题提出了相应的对策。
1. 工程量清单计价的意义
1.1 工程量清单计价是规范建筑市场秩序、促进企业健康发展的需要。工程量清单计价模式下，招标单位负责编制工程量清单并承担工程量风险，承包企业根据工程量清单进行报价，合理确定人材机等要素的投入与配置，制定投标价。工程量的公开有助于避免工程招标中的不规范行为。
1.2 工程量清单计价有利于我国工程造价管理职能的转变。对工程造价管理的模式将推行“宏观、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督”的工程造价管理思路。
1.3 工程量清单计价是适应我国加入WTO的需要。工程量清单是国际通行的计价方法，在我国实行工程量清单计价，有助于提高工程建设的管理水平，提高国内建设各主体参与国际化竞争的能力。
2. 工程量清单计价中存在的问题
2.1 计价规范的不完善，阻碍了工程量清单招标的发展。《计价规范》存在一些不完善之处，如清单项目与工程实际情况不符，部分项目的工作内容过于庞大等，这些问题不利于工程量清单招标的顺利进行。
2.2 缺乏与工程量清单相配套的合同管理模式。目前，建设工程施工合同管理中存在一些问题，如合同管理人员法律法规意识淡薄，缺乏必要的合同知识等，这些问题影响工程量清单计价的进行。
2.3 企业缺乏自主报价的能力。由于种种因素的制约，绝大多数施工企业未能制定自己的企业定额，在制定综合单价时仍沿用以往的定额计价模式。
2.4 造价从业人员整体素质不高导致工程量清单的编制及计价质量较低。一些造价从业人员对工程量计价模式和工程量清单招标的理解不够深入，缺乏专业理论知识和对工程施工现场的经验，这影响了工程量清单的编制和计价质量。
2.5 市场信息渠道不够畅通。企业在参与投标时，缺乏对市场价格的了解和对风险因素的分析，其报价完全依赖于预算定额和地区单位估价表，所报价格不能体现企业个别成本和市场价格水平。
3. 有效实行工程量清单计价的对策
3.1 认真编制、审核招标文件，建立招标文件审核制度。招标文件是整个工程项目造价控制的关键，工程量清单作为招标文件的重要组成部分，编制时应准确、完整，避免多算少算、重项漏项等问题。
3.2 重视合同签订，规范合同管理。签订施工合同时应遵循法律法规，明确工程变更、索赔、合同价款的支付及调整方法等条款，保证合同签订质量，规范施工过程中的签证行为，减少纠纷，保证工程量清单计价的顺利实施。
3.3 为了与国际接轨，适应工程量清单计价模式，施工企业应不断提高自身管理能力及竞争力，完善健全企业定额。
3.4 建立良好的信息渠道。进一步完善工程造价信息网建设，做好对市场供求、设备材料价格、社会平均成本等的采集和测算，引导并规范建筑市场各方主体的计价行为。
3.5 加快健全建设市场中介机构的建设步伐。充分发挥中介机构的专业优势，拓展招标咨询业务，提高人员业务素质，积累工作经验，适应工程量清单计价的新模式。
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