公务员工作中的借用和借调是两种不同的工作安排方式，它们在性质、程序和时间长度上有所区别：
首先，性质上，借调更为正式。借用通常是临时性的，公务员被调往其他单位进行短期工作，不涉及正式的人事调动和档案记录。而借调则是用人单位之间为了完成特定任务或项目，通过签订合同进行的正式人员调动，合同详细规定了借调人员、期限、待遇等信息。
其次，在程序上，借用不涉及人事手续，档案中不会留下借调记录。而借调则需要经过正式的人事流程，借调者的档案会在借调单位有所体现。
时间长度方面，借用通常为短期应急措施，而借调则更为长期，可能是为了人员技能提升或职业发展计划。
借调的目的多种多样，包括填补特定岗位的专业技能空缺，配合临时性项目，或者作为员工职业发展的一部分，让他们在不同单位积累经验。借调不仅仅是临时性的安排，而是单位之间人才交流和培养的一种手段。
总的来说，借用和借调是公务员调动的两种形式，区别主要在于正式程度、程序和目的。借用多为临时性，借调则更为稳定且具有明确的协议和预期目标。